浅析休闲农业 乡村旅游发展的优势与对策.doc

浅析休闲农业 乡村旅游发展的优势与对策 发布时间：2011/11/8 0:00:00?|?来源：中国（宁国）休闲农业与魅力乡村发展论坛论文集?|?作者：张汝安 冯文杰 颜士国?|?浏览次数 : 89 ??? 关键词：休闲农业?乡村旅游?发展?优势与对策 ??? 党中央、国务院高度重视休闲农业的发展，在2007年下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》和2010年中央1号文件中都对发展休闲农业提出了具体要求，指明了方向。 　　休闲农业是以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标，横跨一、二、三产业，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结的一种新型农业产业形态。它源于农业，建在农村，惠及农民，融通城乡，服务社会，发展休闲农业是一举多效、利国利民的一项事业。据研究测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动整个产业链增加5个就业机会。一个一年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可带动1000户农民家庭增收。发展休闲农业对推进我国农业发展方式转变、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、建设社会主义新农村、扩大内需以及统筹城乡发展具有重要的作用。加快发展休闲农业既是我国经济社会现实发展的客观需要，也是新时期加快解决“三农”问题的必然选择。 ??? 一、休闲农业与乡村旅游的基本概念和内涵 ??? “休闲农业”是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。 ??? 2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在新农村建设中，休闲农业作为新型农业发展模式，在全国各地，特别是距离城市较近的交通方便的县、镇、村开展起来。 ??? 休闲农业的基本概念是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展的一种新型农业。 ??? 休闲农业也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。休闲农业的基本属性是以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其它风景名胜地欣赏不到的大自然情趣。休闲农业(又称观光农业或旅游农业) 是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的交叉型产业，也是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。 ??? 乡村旅游，是“旅游者在乡村及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动”，即利用农业和乡村资源开发的一种集休闲、观光、度假、体验于一体的综合性旅游产品。 ??? 发展休闲农业不能以牺牲资源为代价，应是既能满足当代人的需求而又不危及后代人的生存条件的共享农业。是现代农业发展方向和理想选择，是农村经济发展的新亮点，具有广阔的发展前景和生命力。由此可见，发展休闲农业与乡村旅游既不是纯粹的新农村建设，也不是传统旅游的深度开发，必须兼顾现代农业和现代旅游发展的规律，紧密结合，相得益彰，采用新观念、新思路、新举措来认识和建设休闲农业与乡村旅游。 ??? 二、休闲农业与乡村旅游发展的优势 ??? 我国休闲农业起步于上世纪80年代初期，大体上经历了萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高四个阶段。 ??? 从这四个发展阶段看，休闲农业发展正在经历五个重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从简单的“吃农家饭、住农家院、摘农家果”，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城市郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由一家一户一园的分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。 　　可以说，我国休闲农业进入了快速发展、规范、提升的新阶段。休闲农业越来越受到社会公众的关注，尤其是中央实施社会主义新农村建设以来，大量的财政资金伴随着各种优惠政策向农村地区倾斜，农村基础设施条件得到了极大的改善，加上休闲农业潜在的巨大市场前景，吸引了更多的社会资本进入。大力发展休闲农业和乡村旅游已具备了空前的优势条件。 ??? 1.各级党委政府越来越重视休闲农业的发展。不少地方党委政府不仅把发展休闲农业