新编国际贸易 何元贵 第12章.pptVIP

　　1986年7月1日，中国向关贸总协定秘书处正式提出了恢复中国缔约方席位的申请。关贸总协定理事会决定成立中国工作组，负责审议中国复关问题。概括起来，中国的复关谈判经历了以下三个阶段。　　第一阶段，从1986年7月中国提出复关申请到1989年6月。这期间，中国工作组召开了七次会议，基本结束了对中国外贸制度的答疑和综合评估工作。中国复关议定书框架草案基本形成。　　第二阶段，从1989年6月到1992年2月中国工作组第十次会议召开。复关谈判涉及的双边磋商和以日内瓦中国工作组会议形式进行的多边谈判均陷入停滞阶段。 　　第三阶段，从1992年2月到1994年12月。1992党的十四大又确立了建立社会主义市场经济的目标，并做出了深化改革的一系列重大举措，从而为中国的复关谈判注入了新的动力。但由于美国、欧盟及日本等国家无视中国现实的经济发展水平，不断提出超出我国承受能力的过高要价，导致最终未能达成协议，中国未能恢复关贸总协定缔约方席位，未能成为世贸组织的创始成员。 二、中国与世界贸易组织的关系变迁 1999年1月10日，美国贸易代表团访华，与中国就中国入世问题进行双边谈判，最终在1月15日双方签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》，这标志着中国与美国就此正式结束双边谈判，也为中国与其他主要贸易伙伴的谈判奠定了基础。2000年5月19日，中国与欧盟达成双边协议。2001年9月13日中国与墨西哥签署双边协议，至此中国与要求与中国进行双边谈判的37个世贸组织成员方全部结束了谈判。　　2001年9月17日，世贸组织中国工作组第18次会议举行正式会议，通过了中国入世的所有法律文件，同时也结束了世贸组织中国工作组的全部工作。2001年1月10日，在多哈举行的世贸组织第四次部长级会议上审议并批准了中国加入世贸组织。一个月后，中国于2001年12月1日正式成为世贸组织成员。 三、中国加入WTO 后的权利义务 1、可享受的权利 （1）使中国产品在142个成员方中享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇； （2）使中国对大多数发达国家在制成品和半成品上享有普惠制待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾； （3）可充分利用WTO争端解决机制，较好的解决中国与其他成员的贸易纠纷； （4）获得在多边贸易体制中参政议政的权利； 　 （5）可利用WTO的基本原则采取例外保障措施的权利。 2、应尽的义务 （1）削减关税，我国承诺到2005年，把加权平均水平15％的关税水平降到10％； （2）逐步取消非关税措施，减少和消除非关税壁垒中的进口配额、许可证等非关税措施。 （3）取消被禁止的出口补贴； （4）有条件、有步骤地开放服务业市场； （5）扩大知识产权的保护范围，按《知识产权协定》规定进一步规范知识产权保护。 三、WTO框架中的中国 1、认真履行各项承诺 我国入世以后，认真履行了各项承诺。例如，在关税减让方面：我国为了履行中国加入世贸组织承诺，于2002年1月1日大幅下调了5000多种商品的进口关税，关税总水平由15.3%降低到12%；2005年，我国平均关税水平从加入WTO前的15.3%逐步降低到9.9%。其中工业品平均税率降为9.0%；一些重要的工业品比如汽车整车，加入世贸组织前关税为80％至100％，加入世贸后第一年降至43.8％，2006年进一步降低到25％。农产品平均税率从加入前的23.2%降至2005年的15.3%。2006年我国进一步降低100多个税目的进口关税，其中农产品平均税率由2005年的15.3%降低到15.2%。自2010年1月1日起，我国进一步调整进出口关税税则。调整后，我国关税总水平为9.8%。其中农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%。至此，我国加入世界贸易组织的降税承诺已全部履行完毕。 2、积极参与“多哈回合”谈判 我国积极、全面地参与了“多哈回合”谈判。在“多哈回合”谈判的多个议题上，明确表达自己的立场和观点，还就一些议题提出了自己的提案。在坎昆会议上，中国代表提出“新成员关注问题”，认为新一轮谈判应充分考虑包括中国在内的所有新加入成员的政府和产业，特别是某些脆弱的产业结构调整正在面临巨大压力，在新一轮谈判中新成员的特殊关切必须得到有效解决。 在2005年大连小型部长级会议上，中国明确提出发达国家补贴取消的截至日期议题，认为应按将2010年确定为出口补贴的最终取消时间；在WTO香港部长级会议上中国提出“早期收获”议题，认为发展问题应作为多哈回合的“早期收获”来解决等；在2009年世界贸易组织第七次部长级会议上，我国强调应坚持发展中成员可以“自主指定”农业特殊产品，自愿参加