我国循环经济发展体系的构建研究.pdfVIP

行讲座和论坛，组织民营科技企业座谈会。听取有关对科技工作的意见；组织大型科技对接对话话动；要 鼓励民营科技企业大幅度增加研究开发投^、走幅度地提高创新能力和市场竞争的优势。通过企业技术创 新能力的加强和研究开发投^的提高，不断开发出自主知{f}产权的高新技术产品使企业遥步成为技术创新 的主体。同时-我们饕支持民营科技企业培育桉心竞争力．在有限的业务范围内做精、做专，做高。提高 持续开发独特产品的能力t实行科学管理．追求持续发展。 我们有充分的理由碍出这样一个结论：只要我国的民营企业能尽快挣脱由自身缺陷带来的阻碍企业生 存和发展的桎梏，对落后的企业经营管理模式进行彻底变革，更新观念，勇于创新，在知识经济迅猛发 晨，竞争H盏激烈的新市场格局下，紧随时代发展的脉搏，就一定会实现可持续发展的目标，使自身实力 不断壮大．并成为国家经济实现繁荣和强盛的中坚。 作者简介 *n}．女1969}8月17日女§、l i女研￡**自B＆^#＆!女4 I##。f￡}十E#皂I#*寿十^、#目#育屯t十^、z∞、嘉*牛{}#} m》促进#十B##*4￡晨． 翟泼展体系的构建≤鬻j≯ 囊发商■■圈圈■函豳 [摘要]在分析7我国发展循环经济面Ⅸ的问题，借鉴发达国束的经驻，提出我国发展循环经济的基 丰策略．构建7我目发展循环经济的法律、经济政策 运行体系．来保障和促进我国循环经济的发展。 [美蕾词]循环经济体系经济法律 一、引言 循环经挤是～种以资源的高教利用和循环利用为核心．以“碱量化、再利用、资潦化”为原则，以低 消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式．是对“大量生产、大量消费， 大量废弃”的传统增长模式的根本变革。其本质上是一种生态经济。它要求运用生意学规律而不是机械论 规律来指导人类社会的经济括动。 发达国家在逐步解决丁工业污染和部分生活型污染后，由后工业化或消费型社会结构引起的大量废弃 物逐渐成为其环境保护和可持续发展的重要问题。在这一背景下，产生了以提高生态效率和废物的减量 化、再利用及再循环(3R原则)为核心的循环经济理念与实践。发选囤家的循环经济首先是从解头消费 领域的废弃物问题人手，向生产领域延伸．最终旨在改变“大量生产、大量消费，大量废弃”的社会经薪 发展模式．同时发达国家都建立了不同层次比较完善的法律法规来保障循环经济的发艟， 因此构建找国循环经济发展运行件系，来保障和促进循环经济发展，有利于形成节约资源、保护环境 的生产方式和消费楱式．有利于提高经济增长的质量和效益．有利于建设资源节约型社会t有利于促进人 与自然的和谐．充分体现了以^为本，全面办调可{寺续发展观的率质要求，是实现全面建设小康社会宏伟 目标的必然选择，也是关系我国长远发展的根车大计。 二、我国发展循环经济面临的主要问题 找同是在压缩型1：业化和城市化过程中，在较低挺燧阶段．为寻求综合性和{}l本性的战略措施米解融 343 复合型生态环境问题的情况下，提出发展循环经济的战略思想的，其发展循环经济面临以下主要问题： 1．企业规模小，产业分散。发展循环经济缺乏规模支撑，由于重复建设和投资问题，不同产业群无 法实现规模效应，处在同一循环链上的企业空间距离非常远，一方面物流运输成本高，以及由于运输带来 的环境污染问题严重。 2．我国还没有形成适合区域性循环经济网络发展需要的经济机制和政策体系。一些城市建立了垃圾 再生处理设施，但由于缺乏运转费用而不能运转。其主要原因是缺乏一种弥补市场外部性的政策体系支持 和投融资机制。 3．没有形成适合于循环经济发展的制度体系和运行机制是循环经济发展缓慢的根本原因。不解决制 度和激励机制问题，仍然按照传统的对经济管理的认识，把生态环境和自然资源排除在宏观经济要素之外 去管理经济，循环经济发展模式将无法实现，可持续发展也仅仅是理念。 4．没有建立完善的循环经济法律法规体系来保障循环经济的发展。 5．政府开始认识循环经济的作用，已经把发展循环经济提到了很高的地位，但国民意识低，基本上 没有环保、节约的生产消费意识。 三、我国循环经济发展体系的构建 借鉴国际经验，结合我国目前对循环经济的理解和探索实践，我国发展循环经济的直接目的是改变高 消耗高污染低效益的传统经