QHSE-01-03 海洋石油工程（青岛）有限公司健康安全风险和环境因素辨识与评价管理办法.doc

海洋石油工程（青岛）有限公司 健康安全风险和环境因素辨识 与评价管理办法 公司名称：海洋石油工程（青岛）有限公司 批 准 人：总经理 批准依据：《中国海洋石油总公司内控制度体系文件编写细则》(CG-20-02-01) 发布文号：海油工程（青岛）内控办〔2012〕 号 发布日期：2012年 月 日 生效日期：2012年 月 日 海洋石油工程（青岛）有限公司 健康安全风险和环境因素辨识与评价管理办法 1 目的 辨识海洋石油工程（青岛）有限公司（以下简称“青岛公司”）范围内健康安全风险及环境因素，评价其风险等级或重要程度，以便制定有效的防范措施，确保风险或影响得到有效的控制。 2 适用范围 适用于风险和环境因素辨识和评价工作的策划、组织、识别、评估及评价结果的更新维护。 3 编制依据 3.1 《质量管理体系—要求》，ISO9001:2008，国际标准化组织。 3.2 《环境管理体系—要求及使用指南》，ISO14001:2004，国际标准化组织。 3.3 《职业健康安全管理体系—要求》，OHSAS18001:2007，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等组织。 3.4 《海洋石油工程股份有限公司健康安全风险和环境因素辨识与评价管理办法》，QHSE-01-03，2011，海洋石油工程股份有限公司。 4 主要应对的风险 4.1 应对的风险 危险源和环境因素未得到充分识别，从而导致事故的发生。 4.2 应对风险的措施 通过系统科学的分析方法，充分识别出各作业场所和设备设施、活动、服务和产品存在的危险源和环境因素，并加以评价，制定控制措施，从而确保风险得到消除或控制。 5 释义 5.1 安全 指免除了不可接受的损害风险的状态。 5.2 风险 指危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或暴露导致的伤害或疾病的严重程度的组合。 5.3 环境因素 指一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。 6 职责分工 6.1 质量健康安全环保部职责 负责对青岛公司基层各单位、机关各部门（以下简称“各单位”）危险源辨识、风险评价和风险控制工作的组织指导、监督，汇总和上报重大风险和重要环境因素。监督各单位制定对重大风险和重要环境因素的控制计划，对重大风险和重要环境因素的控制计划的落实情况进行监督管理。 6.2 各单位职责 各单位负责组织对本单位健康安全风险及环境因素的辨识、评价和控制。对本单位的健康安全风险及环境因素的辨识，包括所有的工作场所、设备设施、活动、服务和产品。 7 健康安全风险与环境因素辨识与评价管理要求 7.1 各单位应每年至少进行一次危险源和环境因素识别与评价。 7.2 工程项目开工前，项目经理应组织相关人员对健康安全风险及环境因素进行辨识和评价，辨识和评价应覆盖整个项目所有工作场所、活动、服务和产品，并依据评价结果制定工程项目HSE计划，编制项目HSE风险评估报告。 7.3 当发生下列情况之一时，相关单位/项目组应重新组织危险源和环境因素辩识与评价工作： 当法律、法规更新时； 当生产活动内容或工艺发生重大变化时，如增加新生产线/设备、改变 生产工艺等； 当危险辩识与危险评价知识或方法有所进步认为必要时； 当发生重大事故或安全检查中发现重大事故隐患时。 7.4 各单位和项目负责人负责组织相关人员组成本单位的风险评审组，并确定评审组长。对本单位开展自下而上健康安全风险及环境因素的辨识与评价工作。评审组成员至少应包括：部门经理/项目经理、队长、安全监督、技术人员、管理人员等。 7.5 健康安全风险及环境因素的辨识与评价 7.5.1 一般情况下建议以车间或相对独立的作业单元为单位进行作业活动划分。同时参考下列方法划分作业活动： 按生产（工作）流程的阶段划分； 按地理区域划分； 按工艺流程划分； 按作业类型划分； 上述几种方法的结合。 7.5.2 收集作业活动信息可采用询问和交流、现场观察、查阅有关记录、利用安全检查表等方式。作业活动信息包括但不限于： 任务：实施的地点，持续时间，人员，实施频率等； 设备设施：可能用到的机械、设备、工具及其使用说明； 物资：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸汽、液体、粉 末、固体）和化学性质等有关资料； 现场控制方法：操作规程、安全规程、作业程序和作业指导书，员工的资质、能力及已接受的相关培训，现场防护设施等； 手工操作：可能要手工搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征，要用手移动物料的距离和高度； 数据：作业活动及作业环境监测数据； 事故：与该工作活动有关的事故案例等； 现场工作环境（条件）：空间、高度、温度、湿度、粉尘、噪声、毒物、辐射、安全防护设施等情况。 7.5.3 危险因素识别 7.