政治经济学（第五版）逄锦聚08-第八章-收入分配.pptVIP

教学要点 1、效率和公平的矛盾 分配中的效率要求分配必须以市场为导向，而分配中的公平要求分配以政府为主体，因此在分配中存在着效率和公平的矛盾。 教学要点 2、处理效率和公平矛盾的原则 在分配中，处理公平和效率二者的关系总的原则应该是效率与公平兼顾。 第一，在效率优先的前提下兼顾公平； 第二，要针对公平和效率在不同时期所表现的不同特点，抓住问题的主要倾向来协调两者关系； 第三，要首先保证遵循公平和效率兼顾的某些原则，同时也要在其他方面找到一些能以尽可能小的不公平换取尽可能高的效率。 教学要点 初次分配服从与效率目标，由市场调节； 再次分配服从于公平目标，由政府调节。 复习思考题 1．解释下列概念 国民收入 国民收入初次分配 国民收入再分配 帕累托最优 公平与效率 洛伦兹曲线 基尼系数 复习思考题 2．国内生产总值与国民生产总值的联系与区别是什么？ 3．国民收入初次分配和再分配的原则、内容和意义。 4．如何解决分配中效率和公平的矛盾？ 教学要点 （3）个人收入 是指个人劳动或由于提供各种要素所得的收入减去应缴纳的个人所得税后的收入。 个人收入不仅包括劳动收入，也包括各种非劳动收入。 教学要点 二、国民收入的再分配 教学要点 1、国民收入再分配的必要性 教学要点 第一，它是实现政府作为社会管理者职能的需要； 第二，它是政府宏观调控国民经济的需要； 第三，它是发展基础产业部门、薄弱环节和落后地区的需要； 第四，由于个人收入存在很大差异，通过国民收入再分配来调节个人收入，缩小这种差异，从而起到维持社会公平的需要； 最后，社会保障基金的设立、社会后备基金的建立以及国家物资储备的保证都离不开国民收入的再分配。 教学要点 2、国民收入的再分配的途径 主要是通过政府的财政支出实现的。 财政支出主要可以分为： （1）经济建设支出； （2）科教文卫与行政、国防支出； （3）转移支付的支出。 教学要点 除了财政支出渠道以外，政府还可以通过调整再贴现率等货币政策来进行国民收入的再分配。 教学要点 三、消费和积累的关系 教学要点 1、积累基金和消费基金 一国的国民收入经过初次分配和再分配后，按照最终用途可分为积累基金和消费基金。 （相当于宏观经济学中的投资需求和消费需求）。 教学要点 积累基金是指专门用于扩大再生产的基金、非生产性的基本建设基金和社会后备基金。 积累基金主要用于基本建设，其实物形态主要是生产资料。 教学要点 消费基金是指专门用于国防和国家管理的基金、文教卫生基金、社会保障基金、劳动者的劳动报酬基金。 消费基金主要用于行政和个人消费，其实物形态主要是各种消费品。 教学要点 2、积累与消费的关系 从发展角度来说，一国的积累和消费是统一的。积累和消费的相互促进、相互带动，使一个国家的生产力发展，居民的物资生活水平提高。 教学要点 但是，从静态来说，积累和消费是有矛盾的。 在国民收入一定的情况下： 一 方 面 ，积累过多，则消费减少，消费品短缺，居民的生活水平不能提高，甚至下降。这样就会降低劳动者的积极性，使劳动生产率下降，从而使整个社会生产力水平下降。 另一方面，消费过多，则积累过少，再生产的规模便难以大，使生产发展的后续动力不足，也会使社会生产力水平的提高受到影响。 教学要点 因此，合理地确定积累和消费的比例关系是重要的。 教学要点 3、确定积累和消费比例关系的原则 （1）在生产发展和国民收入增长的基础上，积累和消费都要有所增长，即积累和消费必须同时兼顾，二者不能偏废。 （2）积累和消费的增长要和其物资形态 —— 生产资料和消费资料的增长相适应。 （3）必须安排好积累和消费的内部比例关系，如生产性基本建设的积累与非生产性基本建设的积累、各种消费品结构的合理安排等等。 教学要点 第三节 分配中的效率和公平 教学要点 一、效率及其与分配的关系 教学要点 1、经济学中的效率概念