民族地区学校教育与宗教教育法律关系重构 (1)研究.pdfVIP

《教学与管理》2014年9月20日 ·27· 民族地区学校教育与宗教教育法律关系重构 郑国萍 (西南大学西南民族教育与心理研究中心) 摘 要 兼具宗教信仰和民族文化权利的传统宗教教育与世俗学校教育的诸多法律规范产生了强大张力，主要表现 为受教育权与宗教信仰 自由权，国家教育权与社会教育权、国家法与习惯法这三方面的冲突。通过对同一主 体的受教育权范式、权力的博弈与制衡以及教育法律的价值合理性方面进行深入地法理探源解析。从教育 法律应遵循的指导原则、权力重构以及价值取向角度提 出针对性建议。力图解决民族地区学校教育与宗教 教育之间存在的矛盾，并最终走向融合 ，实现民族教育的真正价值。 关键词 民族教育 学校教育 宗教教育 受教育权 价值取向 民族地区通过形式多样的宗教教育对本民族 一 、 民族地区学校教育与宗教教育的法 的独特文化进行着传承和弘扬。狭义的宗教教育指 律关系冲突 直接 由宗教组织承办、以培养宗教神职人员为 目 的、以宗教神学知识为内容的教育制度 ，其设置 目 1．同一主体受教育权与宗教信仰 自由权的冲突 的是为了传播教义、灌输信仰、培养信徒。典型代表 我国 《宪法》第四十六条明确规定 ，“中华人民 有傣族奘寺教育、藏族的佛寺教育以及回族的经堂 共和国公民有受教育的权利和义务。”宪法规定的 教育等。由于形而上学的宗教与科学知识处于互相 受教育权实际上是国家教育权主宰下的权利，义务 隔离的状态 ，存在着一定的不相容性 ，因而存在现 教育阶段的受教育权体现为不可选择的接受权。同 代学校教育与宗教教育互不干涉的并列平行发展 时，我国 《义务教育法》第二条指出 “义务教育是国 的情况。 家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教 这种兼具宗教信仰和民族文化权利双重内涵 育”，即适龄儿童必须入学接受学校教育；第四条指 的传统宗教教育却与世俗学校教育的诸多法律规 出：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少 范之间产生了强大张力，如依照传统风俗 ，傣族男 年 ，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰 童要进入奘寺接受教育一段时问，才回到世俗学校 等，依法享有平等接受义务教育的权利 ，并履行接 上学；藏族的有些儿童不到世俗学校接受义务教 受义务教育的义务。” 育，就在寺庙学习，学习好的还可以得到格西等学 在享有受教育权的同时，少数民族儿童无疑还 位。这些都与世俗学校教育制度形成了矛盾与冲 享有 自己的宗教信仰 自由权。在我国，宗教信仰 自 突。如何协调学校教育与宗教教育之间的对立紧张 由是一项概括性的权利。 《宪法》第三十六条规定 ： 关系，满足民族地区儿童的特殊个性化需求 ，既能 “中华人民共和国公民有宗教信仰 自由。任何国家 传承传统的宗教文化 ，又能博采外界文化知识 ，提 机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者 升文化修养和整体素质，发展成为一名全面 自由协 不信仰宗教 ，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗 调发展的个性化的人，就显得尤其重要了。首先需 教的公民。国家保护正常的宗教活动。”由上，民族 要从教育法律的视角，对学校教育与宗教教育冲突 地区的宗教教育体现出宗教信仰 自由的特质。首 寻找新的突破 口，进行法理分析和解读 ，力图解决