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精品论文 参考文献 新农村建设中的垃圾处理对策 杨璞 　　阿勒泰地区住房和城乡建设局 新疆自治区阿勒泰市 836500 　　摘要：垃圾处理问题能否得到有效解决，不但会影响新农村建设的成效，而且关系到农民群众的身体健康，关系到全面建成小康社会的大局。本文首先说明了新农村建设中垃圾的来源，然后分析了新农村建设中的垃圾处理的现状，最后详细阐述了新农村建设中的垃圾处理对策。 　　关键词：新农村；垃圾处理；垃圾分类；无害化；回收 　　一、新农村建设中垃圾的来源 　　农村垃圾主要可分为生活垃圾和产业废弃物，其中有少部分为危险废弃物。 　　（一）生活垃圾 　　生活垃圾是指是指农村居民在日常生活中产生的固体废弃物。其主要成分包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器等。这些垃圾主要来源于农民的日常消费品，如塑料制品、金属制品、玻璃、陶瓷制品、各种废弃工具和破旧衣物等。 　　（二）产业废弃物 　　产业废弃物主要指工业、农林业、畜牧业等生产过程中产生的废弃物。最主要的是养殖业。由于这些废弃物有机成分大，如果不及时进行合理处理，将会破坏整个生态系统，并对人体健康产生危害，因而越来越引起人们的重视。 　　（三）危险废弃物 　　危险废弃物是指被列入国家危险废弃物名录或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。危险废弃物主要是生活垃圾、含汞镉电池、废矿物油、含汞废日光灯管以及部分地方农民仍在使用的国家已经禁止使用的农药和灭鼠药等剧毒物品。 这些危险废弃物和产业废弃物几乎没有得到任何有效处理，就被丢弃在自然环境中。 　　二、新农村建设中的垃圾处理的现状 　　（一）垃圾分类处理困难 　　农村垃圾同样具有分类困难、混合堆放的问题，由于农村居民文化素质水平 　　相对偏低，对垃圾分类知识概念模糊，无法实现垃圾分类存放。在农村垃圾中除了厨余垃圾外，由于其多未实现燃气管网铺设，多采用煤炭、秸秆等作为生活燃料，造成空气污染的同时还产生了大量的燃烧残渣等，此外生活日用品废弃物也主要的生活垃圾之一。由于对垃圾未进行及时的分类处理，使得各种类型的生活垃圾混合在一起，在垃圾的回收和处理困难，并且难以输送。 　　（二）缺少垃圾回收的基础设施 　　农村严重缺少垃圾回收的基础设施，因此对日常垃圾的回收和运送造成了困难。特别是在农村，专业垃圾回收站和垃圾桶的数量都很少，垃圾回收车辆也少，这使得加收效率很低，效果很差。同时，由于农村管理部门通常只注重经济发展，将大量的资金投于经济建设当中，而在垃圾处理方面投人的很少，无法保障正常的生活垃圾回收设施数量，使得垃圾随处混合堆放，无法分类，运走困难。在运输生活垃圾中，由于车辆的密闭性差，造成垃圾随意散落，形成了二次污染。 　　（三）垃圾管理存在问题 　　在村村与乡镇的结合处，往往会出现垃圾“三不管”的现象。通过调查可以知道，因为我国实行的是属地管理的政策，各农村都只是出来自己村的垃圾，造成“自扫门前雪”的现象。对于处于两村结合处的垃圾，村民往往会袖手旁观或者相互推该，甚至有些村民把村内的垃圾运到结合部地带，使该区域的垃圾越来越多，难以处理。而且，两村结合部地带一般都是耕地，大量的堆放垃圾会造成土壤污染，甚至会出现土地荒芜的现象。 　　三、新农村建设中的垃圾处理对策 　　（一）改革管理运行机制 　　用市场化运作方式减轻政府管理压力，主要涉及保洁员的工资问题。在现阶段，由于财政投入有限，可按照市场化运作的方式，建立起符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。按照“谁污染、谁治理、谁付费”要求，实行环卫设施有偿服务，明确垃圾收费相关事宜，如按垃圾排出量收费，按户或人头收费和超量收费等，在使垃圾得到有效减量的同时，弥补财政投入的不足。按照“谁投入、谁经营、谁收益”要求，吸引社会各种资金、社会力量、社会资源参与农村垃圾治理与环境建设，减轻政府管理压力。 　　（二）增强村民的环保意识，督促村民对垃圾进行分类 　　这项措施的实施不仅需要村干部的管理教育，还需要村民之间相互监督。另外，还可以采取设置“卫生文明户”等激励措施。但是从长远来看，措施的设置应该“从娃娃抓起”，对小学生开设环保课程和环保实践活动，让学生从小就树立环保的思想。 　　（三）对垃圾进行无害化处理 　　对农村垃圾的处理，遵循的原则是垃圾的减量化、资源化和无害化，首先是要控制其源头的产生量，如逐步改革农村的燃料结构，实行垃圾分类回收等。其次是开展综合利用，把固体废物作为资源和能源来对待，让垃圾再度回到物质循环圈内，尽量建设一个资源的闭合循环系统，如利用农村垃圾中养殖废物和厨余等有机物进行堆肥、制沼气等，堆肥后和沼气池中的废物都是很好的有机肥料，可以进行农田和菜地等的回用。沼气是很清洁的燃料，改变了农村的燃料结构。在开展了源头减