新形势下公路工程档案信息的开发利用.docVIP

精品论文 参考文献 新形势下公路工程档案信息的开发利用 刘丽1 李杰2 　　1.临沂市公路应急处置中心 山东临沂 276017；2.临沂市公路局郯城县公路管理局 山东郯城 276199 　　摘要：公路档案管理工作也随着时代的革新有了更多新的内容，为了更好地适应市场环境，公路档案管理又该从哪些方面着手，才能为公路建设事业创造更大的价值。本文即针对新形势下公路工程档案信息开发利用的意义及存在的问题，探讨了公路工程档案信息开发利用的措施。 　　关键词：公路工程；档案信息；开发利用；馆藏；服务功能 　　一、公路工程档案信息开发利用的意义 　　首先，公路工程档案信息的开发利用是公路档案管理工作的内在要求。对公路档案管理就是为了进一步加强对档案的开发，保证资源更好的做好服务工作。可以说，对其利用度的大小直接对社会效益及经济效益有着决定作用。 　　其次，公路工程档案信息的开发利用是信息社会发展的外在需要。当前的新形势，使得档案管理工作也随着发生了很大的变化，人类的需求也随之变化，传统的档案管理利用模式已经不能与时代发展的步伐保持一致，这就要求加强公路工程档案的开发利用，使档案管理工作符合当前信息化社会的发展，将档案工作管理推到一个新局面。 　　第三，公路工程档案信息的开发利用是社会公众的客观需求。公路工程档案是项目建设过程中整个活动的真切记载，同时，为建成之后的预后工作也提供了依据，可以说，它具有举足轻重的作用。一般对社会公众来讲，对政府决策参考时所依据的专题信息和综合信息有着很大的需求，这就要求加强公路工程档案信息的开发利用，以满足这些需求。 　　二、新形势下公路工程档案信息的开发利用存在的问题 　　（一）没能规范档案管理工作 　　公司领导轻视档案管理工作，所以没有管理员工进行系统的培训，进而导致管理员不能够及时准确地收集整理档案。相关情形如下：第一，档案的档号没有对其具体规范，有的档案根本没有卷内目录。第二，很多档案的标题和内容不相符；第三，档案没有统一用纸，看着比较杂乱。虽然计算机技术发展迅速，而且已经开始被广泛应用，但是在公路档案管理部门还没有进行技术更新，仍然使用手工，不能保证工作效率。 　　（二）没有完善档案管理机制 　　近几年来，虽然公路部门也颁布了一些档案管理的规范制度，但是并不健全，不能够满足新形势的要求。其中包含以下几个内容：第一，资料收集制度不完善，很多资料并没有详细的记录；第二，保管制度不规范，没有详细录入一些基础信息，甚至还会有档案遗失、损坏等严重现象发生；第三，档案运用不合理，很多资料都没有充分利用，完全没有发挥档案应有的价值。 　　（三）管理人员专业素养不高 　　由于公路单位没有充分认识到档案管理工作的重要性，在选择管理人员的时候，大都是在外聘用的，但是这些人员没有经过专业的培训，档案管理方面的知识十分匮乏，他们在进行管理工作的时候，大都是生搬硬套，所以最终整理好的档案没有什么使用价值。还有一些管理员工虽然是比较正式的职工，但是他们并没有高度重视这项工作，只把档案管理当作附属的工作，在工作过程中，没有激情，进而效率不高。 再者，这些管理人员对计算机的运用水平大都一般，根本不能满足新局势下的工作要求。 　　三、新形势下公路工程档案信息的开发利用措施 　　（一）提升管理意识 　　公路建设单位领导要全面把握档案管理的重要意义，把管理内容规划到发展计划中，并且列入到议事日程中，定期召开管理会议，全面落实信息的开发利用工作，同时，把各个部门的职能具体化，把档案信息的开发利用工作作为工程建设的关键点，为各个目标的管理提供全方位的服务。 　　（二）优化馆藏，建立档案信息资源保障体系 　　档案馆藏是档案馆（室）赖以存在的物质基础，只有拥有了系统、完整、高质量的馆藏，才能为社会提供及时、有效的服务，馆藏建设是档案事业的核心问题。为了解决我省公路系统各档案室普遍存在的档案内容单一、结构分散、保管不力等问题，应做好以下几方面的工作： 　　一是要集中统一管理本单位的全部档案，有条件的单位可以设立信息中心，实行档案、图书、情报一体化管理。 　　二是坚持馆藏数量和质量并重的原则，调整档案室接收范围，加强对接收档案的质量控制，优化馆藏。在收集档案时，档案室要根据本单位自身职能特点和公路发展的需求，不断调整进馆档案范围。在广度、深度上下功夫。在广度上，档案室不能仅仅局限于原有的接收名册，按部就班地接收档案，而要根据实际情况，从面上扩大进馆档案内容。无论是公路建设项目、公路路况普查、桥梁加固档案，还是公路科研课题、公路施工大型设备档案等都应在收集范围之内。 　　三是完善档案补充机制，扩大档案征集范围。正常接收范围外的档案和过去未列入档案室接收范围的档案，一旦发现其确有重要价值，都应作为征集对象。如关于路产路权纠纷及其它类型纠纷的案例