新时期城乡规划管理的实践及思考.docVIP

精品论文 参考文献 新时期城乡规划管理的实践及思考 魏正荣 玉溪市新平县者竜乡规划建设和环保护中心 云南 新平 者竜乡653408 摘 要：随着我国社会经济飞速的发展，城市建设也在飞速的发展。在新时期的城乡规划是城市建设中很重要的一部分，为了使城市建设更好的发展，这就必须要严格执行城乡规划统一管理等措施，让城乡规划快速有序的进行，从而使城市建设更好的发展。本文就目前城乡规划中出现的一些问题进行探究，并且给出一些相应的措施。 关键字：城乡规划管理；城市建设；问题；有效措施 1 城市规划的问题 首先由于传统的城市规划没有对城市土地和空间进行足够的认识，没有注重可持续发展的原则，造成了很多土地破坏、河流污染等国家资产流失等情况，并且这也导致城市建设缺少资金；其次传统的城市规划是一个有计划并且具有强制???的项目，所以必须严格按照规划计划来执行，所以这就导致投资商没有选择的权利，进而降低了投资商的投资热情，并且也因为城市规划的这两个性质，让很多不法人员出现贪污的现象；第三，目前的城市规划目光比较短浅，不足以适应我国的发展情况；第四，传统的城市规划主要是对静态的土地进行规划建设，而没有对其进行评估，从而导致规划的目标单一死板，在实施过程中，其很难适应市场需求，这就导致了很多地方的违法建设；第五，城市规划只注重对城市规划计划的实行，而忽略了城市规划可以调控城市土地的开发过程，这就导致了土地的投机活动；最后，在市场经济情况下，开发商过度的重视经济收益，这就导致其在开发土地的时候不考虑其他的因素，只看重收益，这就导致在开发过程中很容易伤害人民群众的利益，进而伤害到国家的利益，例如造成土地污染、浪费，环境污染等情况，而城市规划就是以整体利益为中心的一种建设项目，这样的开发不会给整体带来利益。 2 新时期城乡规划管理的问题 2.1 城乡规划的编制和审批管理 现今的城乡规划虽然已经是城市建设的一部分，但是在中小城市对城乡规划的经费一直不足够，导致城乡规划不能很好的进行，对计划好的规划蓝图不能很好的实现。主要由于现今的城乡规划主要是通过一些权威的设计单位来设计，他们往往只通过一些文字介绍，来对城乡进行规划，这就导致他们对实际情况了解不充分。所以规划出来的蓝图，往往只注重理论，而不重视实际实施情况，导致降低了规划的实用性。并且有关部门在规划的时候经常受到金钱或权利的干扰，这就大大降低了规划的权威性，并且政府由于过于重视招商引资，这就导致规划随意改动，最终导致城乡规划没有一个确切的规划蓝图，从而使现实与计划越走越远，大大的阻碍了城乡规划的脚步。 2.2 城乡规划实施管理 在规划实施后，往往前期的工程会进行的很好，但随着工程的进行，尤其快到竣工时期，往往工程出现了很多偷工减料的情况，并且在验收时，往往只走个程序，而没有进行严格的验收，这就造成了很多工程出现不合格的现象。并且因为权利不集中，这就导致了规划不衔接，不能系统的对规划实施进行管理，进而导致对城乡规划失去了宏观调控的能力。 现今的城乡规划建设，虽然已经有很明确的规划蓝图，但是由于领导和开发商的干扰，经常会发生改动。对于领导而言，急于招商引资，为了争夺开发商，往往改动已经规划好的蓝图来吸引开发商。而作为开发商，只追求利益的最大化，所以就想改动规划，来实现自己利益的最大化，他们就会通过社会关系等门路来改变规划蓝图，而城乡规划管理部门迫于压力，只能对规划好的蓝图进行改动，这就使良好的规划蓝图与城乡渐行渐远。但最后出现问题时，领导已经不再这个城市，只能把责任归到规划管理部门。 群众的规划意识不强，一些地区占道经营、乱搭、乱建、乱占未批先建的现象比较突出，不同程度存在脏、乱、差现象。由于历史的因素，存在布局不合理、功能分区不明显，旧改造难度大、规划管理机构不健全，好多地方除县城和重点乡镇外，甚至有地方乡镇都没有监察队伍，很多地方监管不到位。 现今的规划管理体制不健全，有的城市规划权利有很多并列交叉的现象，这就导致城乡规划在实施时，会出现一个项目会有很多部门的管理，而有的项目又没有一个人管的现象；还有一个城市规划管理权过于分散，这就导致城市中心与城乡开发不能统一，每个部门只考虑自己负责的项目，而没有放眼于整体的城市规划，这就导致了在城市建设时，容易出现建设混乱的情况，不能使城市建设更好的进行。 2.3 对城乡规划管理的监督不严格 城乡规划规划管理的监督是对城乡规划实施建设进行监察的机构，但是现今的城乡规划，有大部分的违规违法建筑，这就是监管力度不够所导致的。并且监管