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劳动人事争议办案规则
劳动人事争议办案规则解析 越秀区劳动争议仲裁委员会办公室 罗冬英 二OO九年三月 * * 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (一)劳动和人事争议仲裁程序合二为一 1、增加了人事仲裁的内容 实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管 理的机关 (单位)与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议;事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议;社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议;军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议 ; 一、《劳动人事争议办案规则》解读 2、废止两个办案规则 1993年10月18日原劳动部颁发的《劳动争议仲裁委员会办案规则》 1999年9月6日原人事部颁发的《人事争议处理办案规则》 3、本办案规则没有规定的可以继续适用《劳动争议调解仲裁法》和《人事争议处理规定》等有关规定。 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (二)确立群体性案件优先立案、优先审理的原则 1、 群体性案件:劳动者一方在十人以上的争议,或者因履行集体合同发生的劳动争议 2、 集体合同争议的申请人:工会或劳动者的代表 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (三)争议主体单位更明确 1、出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人 第八条 发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业,不能承担相关责任 2、发包的组织和个人承包经营者作为当事人 第九条 劳动者与个人承包经营者发生争议,依法向仲裁委员会申请仲裁的 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (四)仲裁时效可中止 第十一条 因不可抗力,或者有无民事行为能力或者限制民事行为能力劳动者的法定代理人未确定等其他正当理由,当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (五)明确履行地、所在地 调解仲裁法第二十一条:劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。 规则第十二条: 劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地,用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的,其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人单位所在地。 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (六)被申请人的管辖异议权 1、 应在答辩期内提出 2、提出管辖异议的后果 原仲裁委移送至有管辖权的仲裁委 原仲裁委撤销案件 申请撤销原仲裁委的裁决 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (六)被申请人的管辖异议权 3、依据 规则第十三条:仲裁委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的,应当移送至有管辖权的仲裁委员会,并书面通知当事人。 第十四条:当事人提出管辖异议的,应当在答辩期满前书面提出。当事人逾期提出的,不影响仲裁程序的进行,当事人因此对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院起诉或者申请撤销。第三十二条:仲裁委员会受理案件后,发现不应当受理的,除本规则第十三条规定外,应当撤销案件,并自决定撤销案件后五日内,按照本规则第三十一条的规定书面通知当事人。 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (七)当事人的回避申请 1、 提出:案件开始审理时;庭审辩论终结前 2、依据:规则第十五条:当事人提出回避申请,应当说明理由,在案件开始审理时提出;回避事由在案件开始审理后知道的,也可以在庭审辩论终结前提出;当事人在庭审辩论终结后提出的,不影响仲裁程序的进行,当事人因此对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院起诉或者申请撤销。 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (八)当事人的举证责任 1、谁主张谁举证 2、谁保管谁举证 3、仲裁庭合理确定举证责任 4、依据:规则第十七条:当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。第十八条 在法律没有具体规定,依本规则第十七条规定无法确定举证责任承担时,仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则,综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。 一、《劳动人事争议办案规则》解读 (九)仲裁委
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