【的温州市域城镇体系规划】wz-wb2001.docVIP

第一章 总 则 1 第二章 城镇体系发展战略和目标 2 第三章 城镇体系总体布局 4 第四章 都市地区结构规划 16 第五章 市域综合交通规划 18 第六章 市域社会设施规划 22 第七章 市域市场体系规划 24 第八章 市域旅游业发展规划 26 第九章 市域水资源与给排水规划 28 第十章 市域供电系统规划 30 第十一章 市域通信系统规划 31 第十二章 市域环境保护规划 33 第十三章 市域防灾系统规划 35 第十四章 附 则 38 第一章 总 则 为实现温州市国民经济和社会发展计划，推行合理有序的城市化进程，促进经济持续、快速、健康发展和社会进步，促进城镇发展与人口、经济、资源、环境相协调，特制定《温州市市域城镇体系规划（1999-2020）》 本规划是指导和调控温州市域城市化和城镇发展的纲领性文件，温州市域内各县（市）域城镇体系规划必须与本规划相协调。本规划指导温州市域内城市（城镇）总体规划的编制。 规划依据 本规划依据： 《中华人民共和国城市规划法》（1989） （ 《浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法》 《城镇体系规划编制审批办法》 《城市用地分类与规划标准》 《温州城镇体系规划大纲》 《关于进一步开展市县域城镇体系规划的通知》（浙江省建设厅浙建规[1998]108号文） 本规划的规划范围为温州市行政辖区范围。 本规划的期限为1999～2020年，其中近期规划期限为1999～2010年，远期规划期限为2010～2020年。以2010年为规划的重点。第二章 城镇体系发展战略和目标 城镇体系规划指导思想和基本思路 1、温州市域城镇体系规划的指导思想为：以邓小平理论和党的十五大精神为指针，以基本实现现代化为目标，加强中心城市和小城市建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的城市格局，以加快温州市城市化发展，全面提高城市整体素质。 2、温州城镇体系规划的基本思路是：以规划为龙头，以改革为动力，以政策为向导，在优先发展中心城市的前提下，优化小城市布局，控制一般建制镇发展，提高城镇的吸纳、辐射功能，促进人口、资金、资源的聚集，提高城市的规模档次，发挥城市对区域经济支撑点的作用，以工业化推进现代化，以城市化来带动工业化的更快发展，使温州市的城镇发展适应跨世纪的经济社会发展需求。 规划原则 1、整体效益原则：处理好全市城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。 2、优势互补原则：加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。 3、可持续发展原则：统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费。严格控制城镇建设用地的投入总量，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。 城镇体系规划的发展战略 1、中心聚集，南北伸展。 加强中心城市建设以建设现代化都市为目标，使之成为我国东南沿海重要的工业、商贸、港口城市以及浙西南与闽东北的重要核心。 虹桥—黄华平原和温瑞平原作为温州中心城市功能南北向延伸的发展区；鳌江下流城镇群作为温州南部中心发展区。 2、点轴开发，分片均衡。 以温瑞平原为核心区向南北两翼伸展形成温州市域的一级发展轴，通过轴线的带动作用，均衡各片区域的城镇发展。扶植重点城镇，通过交通轴线的辐射，带动山区经济、社会发展。 3、深入改革，优化小城镇（重点镇）布局。 打破原有的城镇分布格局，突出与确保重点镇的建设。在小城市（重点镇）的选定与建设过程中，根据有利于区域经济发展的原则，对一般建制镇进行合理重组。 人口规模和城市化水平 市域人口规模 近期（2010年）市域人口为 830万人； 远期（2020年）市域人口为890万人。 市域城市化水平 近期（2010年）市域城镇人口为500万人，城市化水平为60%； 远期（2020年）市域城镇人口为655万人，城市化水平为73.5%。 第三章 城镇体系总体布局 市域城镇体系发展轴 规划以温州市域东部沿海交通线为城镇体系主发展轴；沿瓯江、飞云江、鳌江为城镇体系次发展轴；沿省道仙清线、分泰线为城镇体系第三发展轴。主发展轴联通温州、乐清、瑞安、龙港—鳌江城镇密集区，带动整个区域发展；二、三级发展轴通过水运、公路交通带动内陆地区和山区的社会、经济和城镇发展。 市域经济区和生产力布局 温州市市域城镇和经济布局将形成四大经济功能区：温州中心经济区（含温州中心城区、乐清经济区、瑞安经济区）；鳌江流域经济区；山区半山区经济区；海洋经济区。 温州中心城区 发展成为东南沿海地区对外开放的重要工业、商贸、港口城市，成为辐射浙南、闽北地区的经济、金融、交通、文化、科技、信息中心和我国大区域商品物质重要集散地区之一。高起点