公施设指定管理者制度関基本方针.pdfVIP

公の施設における指定管理者制度に関する基本方針 平成１７年 ９月策定 平成１８年 １２月改正 奈 良 市 目次 第１章 基本方針の趣旨………………………………………………………… 3 第２章 指定管理者制度の概要………………………………………………… 4 第３章 奈良市の基本的な方向性……………………………………………… 6 第４章 指定管理者の指定の手続……………………………………………… 8 第５章 指定管理者による適正かつ効果的な管理の確保…………………… 11 【指定管理者制度導入工程】…………………………………………………… 14 【関係資料】 １．地方自治法（抜粋）……………………………………………………………………15 ２．平成 １５年７月１７日付け総行行第８７号総務省自治行政局長通知 （抜粋）…17 ３．奈良市公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例………………19 ４．奈良市の公の施設一覧 （平成１８年４月１日現在）………………………………21 - 2 - 第１章 基本方針の趣旨 奈良市には、学校や文化施設、福祉施設、体育施設等、住民の福祉を増進する目 的をもってその利用に供するため、地方公共団体が設ける「公の施設」が数多く設 置されている。従来、この「公の施設」は、学校や市営住宅等のように、市が直接 管理（直営）を行うほか、多くの文化施設や体育施設等については、地方自治法 （昭 和 22 年法律第 67 号）の「管理委託制度」に基づき、奈良市の出資法人、公共的団 体に管理を委託してきた。 しかし、「地方自治法の一部を改正する法律」（平成 15 年法律第 81 号。平成 15 年 6 月 13 日公布、同年9 月 2 日施行）により、「公の施設」の管理について、 従来の「管理委託制度」にかわって、住民サービスの向上と経費の縮減を目的とし て新たに「指定管理者制度」が創設されることとなった。 そこで、奈良市においては、平成 17 年 9 月に 「奈良市公の施設における指定管 理者の指定の手続等に関する条例」（平成 17 年条例第 85 号）及び 「公の施設に おける指定管理者制度に関する基本方針」を定め、これらに基づいて指定管理者制 度を運用してきた。 このたび、これまでの指定管理者の指定の手続等を踏まえ、さらに指定管理者制 度の効果的かつ円滑な運用を図るため、 「公の施設における指定管理者制度に関す る基本方針」を改正することとした。 なお、この改正は平成 19 年 4 月 1 日から施行する。ただし、施行 日前に指定管 理者を指定 した場合にあっては、可能な限り改正の趣旨を尊重して、指定管理者制 度を運用するものとする。 - 3 - 第２章 指定管理者制度の概要 第１節 指定管理者制度とは 指定管理者制度とは、公の施設の設置の目的を効果的に達成するために必要があ ると認めるとき、条例の定めるところにより、法人その他の団体であって当該普通 地方公共団体が指定するもの（以下「指定管理者」という。）に当該公の施