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中国区域经济发展报告： 上海与长三角（节选） 景体华 主编 关于长江三角洲构建世界第六大城市群的思考 一、对长江三角洲构建世界城市群的分析。 1、城市群的概念。 所谓城市群，是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等 级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地 区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达 的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的 城市“集合体”①。它具有以下四个特征：①高密度的聚落；②一国乃至全球的 发展枢纽；③拥有发达的网络结构；④合理的城市职能分工。目前，一般认为世 界上有五大城市群，分别是：①美国东北部大西洋沿岸大城市群；②美国五大湖 大城市群；③日本东海岸大城市群；④英国大城市群；⑤欧洲西北部大城市群。 其中，以美国东北部的“波士华”城市群和日本东海岸城市群最为典型。 2、长江三角洲构建世界城市群的优势分析。 综观世界上发展成熟的大城市群，无一不在良好的区位和自然条件基础上形 成强有力的经济实力，从而在全国乃至世界经济中占有举足轻重的地位。对照国 际上五大城市群，我们认为长江三角洲地区构建世界第六大城市群有以下几个方 面的优势。 （1）具有面向海洋、依托长江、倚靠内陆发达交通联系世界各地的区位优 势。长江三角洲地区临靠东海、黄海和长江，集“黄金海岸”和“黄金水道”于 一身，20 世纪 90 年代以来，以东部沿海地区和长江流域为两条轴线的“T”字 形开发模式受到国家的重视，成为我国国土开发纲要的重要指导思想，而长江三 角洲正处于这一交接点的核心位置。因此，无论从地理位置，还是从我国对外开 放总体战略的高度和国际经济格局的演变趋势来看，作为沟通长江流域腹地和海 外国际市场的长江三角洲都具有良好的区位，这为本区域内城市群的形成与发展 奠定了良好的基础。 （2）经济实力雄厚。经过建国以来 50 多年，特别是改革开放以来 20 多年 的飞速发展，长江三角洲地区已成为我国经济、文化、科技最发达的地区，其经 济实力已超过了珠江三角洲和环渤海地区，在我国经济建设中具有举足轻重的地 位，素有“金三角”之称。各城市依托上海已形成了经济实力强、社会发展水平 高的城市群体，区内城市工业技术基础雄厚，产业门类配套齐全，资源加工能力 强，人口密度、技术水平、管理水平和综合经济效率均处于全国领先水平，且大 多数城市具有一定的主导产业和优势产品。其中汽车、钢铁、石化、电气、信息 等一系列产品以及提供的金融、保险、商贸、航运、电信等服务在全国都占有重 要地位。（见表1 ） （3）外向型经济蓬勃发展。我国实行改革开放后，对长江三角洲地区城市 群的发展产生了深刻的影响。1984年国务院确立的沿海开放城市，本地区就有3 个，1990 年，国务院又提出开放开发浦东的宏伟计划。长江三角洲地区以其优 越的区位条件、丰富的劳动力资源和具有一定基础的交通通讯设施网络而成为外 商投资的热点。近年来，大量外资从珠江三角洲转向长江三角洲，反映了外商普 遍看好长江三角洲的发展前景。同时一些国家级高新技术产业开发区、保税区和 相当数量地方性开发区的建设和发展，更是增强了城市综合实力与国际贸易的外 向度，为本地区城市群的发展增添了活力。2002 年，长江三角洲地区实际利用 外资185.9亿美元，进出口额1752.2亿美元，分别占全国的35.27%和28.22%。 （4）交通网络发达。长江三角洲地区既有沿江城市，又有京杭大运河流过， 已建成通车的沪宁、沪杭、宁杭、苏嘉杭高速公路，江阴长江大桥、南京长江二 桥加上已有的南京长江大桥、沪宁铁路，正在施工中的沪湖高速、润扬长江大桥、 沿江高速、苏通长江大桥、新长铁路，已经列入规划待建的还有贯穿长江三角洲 地区的京沪高速公路、沪杭高速铁路、宁启铁路、南京长江三桥以及连接上海与 崇明岛、南通之间的跨江隧道和跨越杭州湾大桥。港口方面，上海港和宁波港的 货物吞吐量已进入我国沿海港口的前五位，南京是我国最大的内河港口。同时， 在建的大小洋山的国际航运中心深水港，将通过越江隧道和跨海大桥，把北仑、