水利水电工程环境保护投资估算编制的探讨研究.pdfVIP

水利水电工程环境保护投资估算编制的探讨 高峰 李炳文 (松辽流域水资源保护局，吉林长春130021) 【摘要】 从水利水电工程环境影响评价中环境保护措施投资概算编制的需要出发，根据水 利水电工程环境影响评价环境保护措施投资估算编制的依据、原则及要求，对投 资估算编制的内容、方法及编制成果进行研究，提出投资估算编制内容、方法及 投资估箅表的格式要求，并结合工作实例，探讨投资估算编制内容与方法． 【关键词】 水利水电；环境保护；投资；估算编制 水利水电工程环境的保护投资估算编制对水利水电工程建设环境保护措施 的实施提供了资金保证，对环保措施的实施具有重要意义。因此根据环境保护措 施的种类及要求，根据水利水电工程环保措施投资指标或定额，编制合理准确科 学的环境保护投资估算，使投资更合理，具有可操作性，就显得尤为重要，2001 年1月水利部水利水电规划设计总院已经制定了《水利水电工程环境保护设计概 (估)算编制规定》(以下简称“编制规定”)。根据水利水电工程环境影响报告 书中环境保护投资估算的实践分析，许多项目还没有按“编制规定”进行项目投 资估算的编制，致使估算投资过大或过小，不能满足工程环境保护措施建设的需 要。本文就工程环境保护措施投资估算编制的内容、原则及要求进行探讨，并以 工作实例说明环境保护投资估算的编制的内容要求，以资对环境保护投资估算编 制工作有所补益。 1投资项目划分及费用构成 f1)投资项目划分 水利水电工程环境保护投资估算项目划分为环境保护措施、环境监测措施、 仪器设备、环境保护临时措施、独立费用及基本预备费等项投资。各项投资包括 的内容如下： ①环境保护措施投资 主要包括水环境保护工程、陆生动植物保护工程、水生生物保护工程、大气 环境保护工程、声环境保护工程、固体废物处理工程、环境影响补偿措旌以及其 他特殊项目的环境保护工程等投资。 ②环境监测措施投资 主要包括水环境监测、大气监测、噪声监测、生态监测等投资。 ③仪器设备投资 主要包括施工临时道路扬尘治理设备、水源地水质自动监测站、水源保护区 警示牌、输水线路保护标志、加氯站厂界氯气自动报警系统及项目需要的其它仪 器设备等投资。 ④环境保护临时措施投资 主要包括施工生活区垃圾处理、人群健康保护、卫生防疫等投资。 ⑤独立费用 主要包括项目建设管理、环境工程监理、环境保护科研勘测设计、环境影响评 价、工程质量监督和环境保护竣工验收等投资。 ⑥基本预备费 该项费用为①固项投资总费用的5％～lO％内选取。 (2)投资费用构成 按工程建设情况，环境保护工程投资费用由建筑工程费、植物工程费、仪器 设备及安装费、非工程措施费和独立费用五部分构成。各项费用具体包括的内容 如下： ①建筑工程费 该项费用主要包括各项工程的土木建筑工程费。如环境保护工程设施的基 础、钢筋混凝土设备，环境保护工程厂房及砖混结构的设旌、水源保护区警示牌 及保护标志等。 ②植物工程费 该项费用主要包括水土保持工程以外的生态绿化措施，包括植树、种草等的 土地平整，苗木、草籽及草皮的购置及人工费等。 ③仪器设备及安装工程费 该项费用主要包括污水治理、大气污染治理、噪声治理的钢结构定型及非标 设备和运转设备投费用。安装工程费一般按总设备造价的15％-20％内选取。 ④非工程措施费 主要包括大气、水、噪声及生态环境监测费及环境保护临时措旅费等。 ⑤独立费用 主要包括投资项目划分中的独立费用和基本预备费。 2环境保护投资估算编制内容 (1)编制原则 价格水平年的确定要符合主体工程和有关规定要求；具有环境保护功能的工 程设施和环境保护措施投资，可列入工程环境保护投资，但不能重复计算。应采 取不晕复不遗漏的原则编制环境保护投资。 (2)编制依据 ①环保投资应严格按照现行国家有关法律法规和地方有关规定进行编制。 ②有关工程概(估)算定额、标准。 ③套用与环保工程相近的有关工程概(估)算定额。 ④仪器设备购置费可采用现行市场价格或厂家报价价格。 (3)工程投资估算编制 根据各项环保措施规模、