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被漠视的技职教育适性学习还是普通教育挂帅
被漠視的技職教育適性學習還是普通教育掛帥 景文技術學院 田振榮 教授 報告大綱 前言 背景數據 技職教育的檢討 我們對技職教育的期望 前言 長期以來,技職教育在國家經濟發展上扮演重要角色,貢獻良多。如今隨著產業發展及少子化,技職教育卻成了教改的絆腳石。 教改十二年來,政府宣示教育的公平正義、教育鬆綁、多元價值,弱勢的技職學生是否受到更多的照顧?值得檢視。 教育改革對技職教育的內涵與體制產生重大改變,技職教育與普通教育面臨合流與分流問題,是否符合社會公平正義?是否使學子更愉快?需要檢討。 失業率 外勞人口 後期中等教育弱勢族群照顧低所得家庭子女就讀公私立高中職比率 後期中等教育弱勢族群照顧中低所得家庭子女就讀公私立大專院校之比率 後期中等教育(綜合高中) 後期中等教育升學率 後期中等教育學校數 後期中等教育學生數 技職教育的檢討 新新人類充滿後現代的創意與多元,而技職教育的行政、教學、考試、評鑑都存在著權威與多元。 「課程」努力要更鬆綁、自立,但學校卻不知如何自立,環境叫他們不放心自立。 在「多元」、「尊重」與「開明」之理想下, 卻缺乏背後的「責任」,形成「放縱」與「隨便 」 技職教育的檢討技職教育是否讓「公義」得以伸張 高中數量持續成長、高職逐漸弱化 沒有錢的孩子讀高職、更窮的孩子讀私立高職,十二年教改卻無力以對 外勞人口居高不下,剝奪及排擠高職生的工作權 十二年教改,使弱勢族群就讀高職(尤其是私立)人數增加,而升學競爭力反而降低,教改下的教育是不是製造社會階層的擴大 「多元入學」變成「多錢入學」,入學制度變成有錢人的升學機會 技職教育的檢討技職教育是否使學生「質量並重」 高職近年來的升學機會顯著提升,但普遍認為素質有待加強 綜合高中85年以來成長迅速,93年達高峰,目前傾向趨於穩定,該是檢討品質與定位的時候 技能檢定指標充當技職教育指標,專業教育績效受到扭曲,與產業期望的技能差距愈來愈大 產業專業人力的質與量缺乏定期、長期的調查,技職學校系科調整只憑感覺 技職學校轉型與調整,配套措施不足,經費拮据 技職教育的檢討技職教育的「效能」是否提高 技職教育與成人教育、終身教育是一體兩面,必需相輔相成,但受限於教育行政的本位,無法施展與整合 高中職社區化政策原意甚佳,但範圍過大、聚焦模糊,政策有待檢討、調整與聚焦 教師法實施以來,高職教師專業能力的培養未被重視,培養出來的教師無法擔任技能教學 教育鬆綁、校園民主雖逐漸落實,但學生自治、教師責任未能相對強化,形成校園有責無權、有權無責之扭曲現象,致學生教育品質低落、生活常規紊亂,學校行政工作沒有做 我們對技職教育的期望 一、技職教育學制區塊需挪動 1.技職教育應與終身教育及成人教育整合 2.技職教育在正規學制外,因應少子化及知識經濟 時代非正規教育之學校組織體系、師資員額編制 需逐年納正規學制下,以實現終身學習社會之理 想 3.當大部份的高職學生都升學,基層技術人力的培 養將分成二,高職就業導向畢業生、技專校院畢 業生,未來高等技職教育之定位是否要與一般大 學合流課程內容 二、短期需克服困難應有所不同 1.高職教育系科之調整與轉型刻不容緩,政府應投 入更多經費在師資能力再開發、課程調整、設備 更新 2.高職(尤其是私立高職)是當今正規教育體系中最 弱勢,政府應明訂這些學生的補助政策,符合社 會公平正義及為十二年國教奠基 3.技職學生就業及基礎能力的弱化,政府應及早邀 集產業界共同發展專業能力標準 4.未來的高職教師將愈來愈缺乏實務能力,政府需 明訂教師需具備實務經驗才予教師認証 5.推動技職教育國際化,建立技能證照國際認証體 系 結語 技職教育有其社會與經濟發展的重要性,任何先進國家都是必然,當我們看到技職教育弱化、模糊化及虛化時,數年之後國家所付出的代價將會是永遠無法彌補的 敬請賜教 * * 4.13% 4.44% 4.99% 5.17% 4.57% 94年 93年 92年 91年 90年 94年 93年 92年 91年 90年 327,396 314,034 300,150 303,684 304,605 23.76 (+ 5.86%) 29.62% 升私立高職 20.93 (+ 5.55%) 26.48% 升公立高職 22.14 (- 3.02%) 19.12% 升私立高中 33.17 (- 8.39%) 24.78% 升公立高中 82學年 91學年 77.45% (- 7.15%) 84.6% 升私立大專 22.55% (- 7.15%) 15.4% 升公立大專 82學年 91學年 92,100 150 92學年 108,229 157 93學年 821 87,374 36 151 91學年 85學年 109 學程數 110,85
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