看守所在押人员权利待遇研究——以国际标准为参照对象研究.pdfVIP

2013年2月 河南社会科学 Feb．．2013 第2l卷 第2期 HENAN S0CIAL SCIENCES Vo1．21No．2 看守所在押人员权利待遇研究 以国际标准为参照对象 孙 皓 (中国人民大学 法学院，北京 100872) 摘 要：在我国，看守所是由人民政府设置、公安机关管理的，承担刑事羁押职责，为公检法司履行刑事 诉讼服务职能的执法部门。2009年云南晋宁看守所在押人 “躲猫猫”等非正常死亡事件的出现引发了民众 对看守所监管问题的关注，使看守所内的人权保障问题曝光在了全社会的 “镁光灯”下。人道待遇是人道主 义的体现，人格尊严是一个人所应受到的社会和他人对其最起码的尊重。被羁押人尽管因为种种原因被剥 夺了人身自由，但其仍然是社会一分子，获得人道待遇、尊重其人格尊严是应有之义。 关键词：看守所；在押人员；人道待遇；国际标准 中图分类号：D9 文献标志码 ：A 文章编号：1007—905X(2013)02—0013—04 自2009年以来，公安监管部门在看守所在押人员的权利 可以表述为：1．所有失去 自由的在押人员之人权必须得到应 待遇保障方面下足了功夫，通过特邀监督员巡查机制 、在押 有的尊重；2．在押人员保有法律未剥夺之权利，无论是已决犯 人员投诉机制、权利义务告知机制、对社会开放机制、律师预 还是未决犯 ；3．对在押人员施加的限制措施应当符合最低限 约会见机制、安全风险评估机制等 ，有效提高了在押人员的 度之必要性和比例性之原则。这三项基本原则的基本思想 人道主义待遇。特别是一些地区推行的 “一 日生活制度”创 最早为一位叫亚历山大 ·帕特森的英国学者提出 ，并且不断 新 ，转变了过去有罪推定的错误理念，尊重在押人员人格 ，取 发展 ，最终在世界范围内被广泛采纳。他认为，剥夺 自由本 消了 “坐板”、“反省”等带有歧视性色彩的生活内容 ，变化显 身就是一种十分充分的惩戒了，在押人员不应当再承受额外 著 。然而，尽管在近年的看守所管理机制改革中，在押人员 的痛苦或限制了。同样 ，对于那些未决犯来说 ，羁押的 目的 的基本权利得到了史无前例的重视，就提高其生活待遇、保 本就不是惩罚，对其 自由的限制应在最低限度上与羁押 目的 障人权水平等方面的创新也屡见不鲜 、卓有成效。但在羁押 相匹配。 条件 、卫生环境、医疗健康、饮食营养等环节，我国的监管场 在押人员暂时失去了人身 自由，但并不意味着其 自身的 所与国际普适标准相比，还是存在一定差距的。对此，我们 隐私权、名誉权因此而削减。看守所民警在执法过程中，应当 需要以域外经验为参考 ，对现状有一个清醒的认识 ，发现不 注意尊重在押人员的人格，保护在押人员的隐私权、名誉权， 足之处 。 尤其不得在言语或行为上侮辱其人格。无论是在 目前的 看《 一 、 概述 守所条例》，还是 看《守所执法守则》中，对于在押人员的人身 在看守所中，由于在押人员特定的法律身份和被限制人 安全、物质利益等方面，都予以了关注。然而，对于在押人员 身自由的状态所决定，他们所享有的权利与一般公民相 比，往 的精神利益，却明显关注不够 ，最为典型的便是对其人格权的 往具有相对的不完整性。然而，即便是在人身 自由上受到了 保护。以隐私权为例，目前我国的各大看守所中，为了保障在 限制，在押人员的基本人身权利依然应当受到足够的重视 ， 押人员的人身安全，维护监所秩序，每个监室都被安装了监视 并且得到保障。在欧洲，2006年生效公布的 《欧洲监狱规则》 设备，以便 民警时刻了解在押人员的动态，一旦发