新意每日资讯证监会五项改革发行体制首当其冲中国证监会主席郭树清.docVIP

证监会五项改革发行体制首当其冲 中国证监会主席郭树清在部署2012年资本市场改革和监管工作时说，要积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放，新股发行体制、债券市场、场外市场、退市机制、行政审批制度等成为改革重点。 1、券商上报理财产品申报模板备案制步入倒计时 2、去年券商直投退出22笔账面回报近40亿元 3、首只RQFII产品或春节前发行 新意法人结算系统使用超级代理切换指引 关于支付2009年记账式附息（十六期）国债利息有关事项的通知 一、今日要闻 证监会五项改革发行体制首当其冲 郭树清：强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司监管约束 中国证监会主席郭树清在部署2012年资本市场改革和监管工作时说，要积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放，新股发行体制、债券市场、场外市场、退市机制、行政审批制度等成为改革重点。 在9日闭幕的全国证券期货监管工作会议上，郭树清说，今年要继续深化发行体制改革，以充分、完整、准确的信息披露为中心，强化资本约束、市场约束和诚信约束。他表示，要完善新股价格形成机制，改革股票承销办法，使新股定价与发行人基本面密切关联。完善预先披露和发行审核信息公开制度，落实和强化保荐机构、律师和会计师事务所等中介机构的责任。 关于债券市场，证监会将按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求，大力推进债券市场改革，进一步促进场内、场外市场互联互通，建设规范统一的债券市场。 关于场外市场建设，郭树清表示，将以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。 针对市场最为关注的退市制度，郭树清说，要以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。同时，大力推进行政审批制度改革，坚持市场优先和社会自治的原则，主动改变监管理念和方式，大幅减少事前准入和审批。 郭树清还表示，要加快培育和发展市场中介机构，进一步扩大对外开放，引进成熟市场的机构、人才、产品和技术，有效提升境内机构的专业服务水平。抓紧建设原油等大宗商品期货市场，逐步增强我国在国际市场上的定价能力。 郭树清说，要努力推动资本市场的结构调整和服务能力提升，改善股票市场价格结构不合理状况，强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。 郭树清还表示，要显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重，研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种。进一步优化股本和期货市场的层次结构。 他强调，要进一步改善股票市场价格结构不合理状况，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。同时，积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种，稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具。 郭树清说，要督促上市公司明确对股东的回报，切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管，强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束，同时推行上市公司分类管理制度。 关于机构投资者的发展，郭树清说，在推动基金公司向现代资产管理机构转型的同时，鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。与此同时，适当加快引进合格境外机构投资者的步伐，增加其投资额度，逐步扩大人民币合格境外机构投资者试点范围和投资额度，适时推出双向跨境的交易所交易基金。 郭树清指出，要以公开透明为核心加强市场制度建设，主动公开行政许可、常规监管、稽查执法和复议诉讼等政务信息。出台诚信监督管理办法，扎实推进资本市场电子化信息披露体系建设，促进上市公司、中介机构提升商务诚信水平。 他还表示，要以防范系统性区域性风险为重点加强市场监管。尽快推出《非上市公众公司管理办法》，将非上市公众公司监管纳入法制轨道。加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。 同时，认真做好各类交易场所清理整顿工作；深入推进打击非法证券活动。切实加强行业信息安全管理；加强对国际资本流动和跨境风险的监控和防范，牢牢守住不发生系统性风险的底线。（中华工商时报） 返回 二、行业动态 1、券商上报理财产品申报模板备案制步入倒计时 券商理财产品申报备案制的推出已进入了倒计时。 记者获悉，监管层今日将召集证券业协会资产管理专业委员会及部分券商代表举行闭门会议，讨论行业已经上报的产品申报模板和产品估值模板的初稿以及布置2012年券商资产管理行业的工作重点。 去年底，包括东方证券、国泰证券、中信证券和招商证券等数家券商已上报基于备案制推出背景下的各类产品申报模板以及产品估值模板初稿。 风控之下能简则简 若改成备案制，券商资管上报产品仅需在当地证监局备案，而无需再通过监管层审批。不过，若要保持有序发展，需要提前规范各地、各家券商的产