我国执行检肃流氓现况分析.pptVIP

我國執行檢肅流氓現況分析 主講人：方文宗 雲林縣警察局刑警大隊組長 流氓存在優缺點 一、優點 (一)防止流氓破壞社會秩序、危害人民權益 (二)應報思考，安定社會有一定效果 二、缺點 (一)違反一行為不二罰原則 (二)通知強制到案未能遵守法定程序 (三)規避輔導流氓拘留違反權力分立規定 (四)將除罪化案件提報流氓與比例原則不符 (五)欺壓善良、品行惡劣、遊蕩無賴違反明確性原則 (六)過度限制被移送人對證人對質、詰問權與閱卷權 流氓的形成條件 流氓之特性 流氓分類 一、法律規定 (一)告誡輔導流氓 (二)結訓輔導流氓 (三)情節重大流氓 (四)告誡輔導再犯流氓 (五)結訓輔導再犯流氓 二、實務創設 (一)迅雷作業目標 (二)治平對象 流氓認定之具體事證 流氓之時效問題 流氓認定程序 認定機關 流氓認定後之處理 救濟程序 列冊輔導之救濟程序 情節重大流氓與犯罪競合之處理 情節重大流氓之審理與救濟 * 流氓條件 滿18歲之人，具有具體行為事實，足有破壞社會秩序 擅組、主持、操縱或參與破壞社會秩序、危害他人生命、身體、 自由 、財產之幫派、組合者 非法製造、販賣、運輸、持有或介紹買賣槍砲、彈藥、爆裂物者 霸佔地盤、敲詐勒索、強迫買賣、白吃白喝、要挾滋事、欺壓 善良或為其幕後操縱者 經營、操縱職業性賭場，私設娼館，引誘或強逼良家婦女為娼， 為賭場、娼館之保鏢或恃強為人逼討債務者 品行惡劣或遊蕩無賴，有事實足認為有破壞社會秩序或危害他人 生命 、身體、自由、財產之習慣者 條例§2 流氓行為 具社會秩序破壞性 不特定性 積極侵害性 慣常性 指行為破壞社會秩序的不特定性，乃至無可預測。亦即非屬於專為特定類型行為之情況。 流氓行為對於社會秩序之侵害必須是積極的，倘僅是消極之行為，則非屬之。 流氓行為並非一時偶發的社會秩序破壞，必須具有反覆實施的情況，倘若只是偶發行為者，則不能遽認為流氓。 流氓存在事由 具體事證範圍 檢舉書﹑自白書 鑑定書 談話筆錄：證人、檢舉人或嫌疑人 照片﹑錄音﹑錄影 警察或治安人員之查證報告 起訴書、裁判書、處分書或認定文件 其他證據 事證愈齊全愈佳，其中又以起訴書與判決書為最。 時效問題 提報、認定與移送時效 感訓處分時效 流氓事由終了後逾三年 逾三年 逾七年 不得為提報、認定與移送 須經裁定法院許可 不得執行 流氓事由存在 舉發或發現 初審認定 列冊輔導 情節重大 複審 複審 否決 成立 否決 改列 成立 移送裁定 認定權責 初審組織 流氓認定的權責機關為警察機關 由縣市警察局、直轄市警分局、調查單位及憲兵單位組成初審機關 複審機關 警政署或直轄市警察局召集組成。負責複審及異議之審查 列冊輔導 情節重大 終結效應 交初審機關移送 治安法庭裁定 成立 24小時內 流氓成立 列冊輔導 情節重大 告誡書送達 通知到案 到案詢問 不到拘提或 逕行拘提 須請拘票或事後補請拘票 移送治安法庭 行政救濟程序 流氓救濟程序 行政救濟程序 司法救濟程序 列冊輔導流氓 情節重大流氓 以異議、訴願、再訴願及行政訴訟方式 對於治安法庭裁定以抗告方式為之 對象 對象 複審通過 原認定機關 製作通知書 送達 聲明異議 原認定 機關 有理由 撤銷原認定 無理由 10日內 維持原認定 書面通知 提起訴願 30日內 警政署 提起再訴願 30日內 內政部 行政訴訟 行政法院 30日內 流氓 情節重大 犯罪 犯最輕本刑五年以上之罪 犯非最輕本刑五年以上之罪 地檢署 治安法庭 先移送 刑事執行通緝 先解送檢察機關 事證移送治安法庭 *