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披露销售资料
CB(1)617/07-08(01)
資料文件
立法會房屋事務委員會
檢討銷售未建成一手住宅物業的自我監管制度
目的
在二零零六年十二月四日的房屋事務委員會會議上,本局
承諾檢討發展商自我監管制度的改善措施,並於一年後匯報結
果。本文件概述檢討的結果。
背景
2. 我們透過多管齊下的方法增加物業市場的透明度,實質措
施包括發展商的自我監管制度、消費者委員會(消委會)推行
的消費者教育、地產代理監管局(監管局)對地產代理的規
管、地政總署預售樓花同意方案的各項規定、以及政府定期發
布的私人物業市場資訊。過去幾年,我們在不同範疇推行了改
善措施,下文分述這些措施的詳情和運作情況,並評估其成
效。
改善香港地產建設商會的自我監管制度
披露銷售資料
3. 二零零五年六月,香港地產建設商會(商會)公布了一套
修訂指引,要求發展商在未建成住宅物業的售樓說明書內提供
樓面平面圖、分區計劃大綱圖、內部裝修及裝置等資料。我們
亦不時檢討有關指引,以配合多變的物業市場情況,最新的改
善措施包括要求發展商在價單上披露單位的銷售面積,同時列
出露台、窗台、工作平台等設施的面積。自二零零五年六月起
商會就指引作出的改善措施概述於附件 。
- 2 -
4. 為確保銷售說明書已披露所須資料,政府聯同商會及消委
會查閱未建成住宅物業的售樓說明書及價單,如發現當中的資
料誤差或不齊全,我們會要求商會作出解釋和修正。如發展項
目受地政總署預售樓花同意方案所規管,個案會轉介地政總署
跟進,採取適當的行動。
商會的監察委員會
5. 除了增加資訊透明度外,商會還成立了監察委員會,以加
強自我監管制度的公信力。該監察委員會由多名獨立人士組
成,專責處理針對發展商銷售安排的投訴。商會亦設立專線接
收投訴。該專線的號碼已刊登於消委會及監管局共同印發的
《一手住宅物業買家須知》內。商會表示,在二零零六年十二
月至二零零七年十一月期間,共接獲 9 宗個案。所有個案已在
工作層處理,無須交由監察委員會調查。
發展商向商會提交核數師證明書
6. 自二零零六年年底起,商會會員須向商會提交核數師證明
書,證明已遵守商會發出的售樓指引。商會表示,會員均有遵
行此項安排,適時提交核數師證明書。
加強規管地產代理的執業手法
7. 地產代理監管局致力執行代理業的法定規管制度,以保障
消費者權益。為進一步加強對從業員的規管,監管局最近發出
了新的執業指引,訂明從業員在處理一手樓宇交易時要遵守的
規則。監管局亦要求地產代理公司跟循發展商就維持銷售處秩
序所訂下的守則。如發展商訂明了最多可派駐銷售處的地產代
理人數,地產代理公司管理層便須遵循有關的人數規定。
8. 監管局亦會繼續打擊地產代理的專業失當行為。在二零零
五年至二零零七年十一月期間,監管局共對 47 名違反一手住宅
物業交易相關法例/規例/執業指引的地產代理,作出由譴責
以至吊銷牌照等不同程度的紀律處分。
- 3 -
加強消費者教育
9. 消費者要清楚了解買方在物業交易中的責任和權利,才能
作出維護其權益的置業決定。本局與消委會致力加強對消費者
的教育,《一手住宅物業買家須知》正是為此而編製,用以提
醒準買家在置業前須特別注意的事項。我們不時更新這份須
知,以迎合消費者的期望。此外,為幫助消費者能更清楚知道
商會的售樓指引,消委會和監管局已把指引上載於互聯網1 ,讓
市民瀏覽。
10. 消委會將繼續檢討其消費者教育措施的成效,並尋求改善
空間。
地政總署的預售樓花同意方案
11. 地政總署在二零零四年檢討預售樓花同意方案,並增補了
保障消費者權益的規定。增補的規定包括發展商須證明有足夠
的財政能力支付餘下的建築費用、採用買賣合約範本、規定售
樓說明書及廣告必須登載的資料、公開發展商與專業顧問之間
可能出現的利益衝突、以及買家在發展商不能完成物業的情況
下,有權取消合約等。
12. 自同意方案在二零零四年檢討以來,地政總署共接
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