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森林可持续管理研讨会暨 “亚太森林恢复与可持续管理网络”启动会英文总结报告 （中文译稿） 一、概述 “森林可持续经营研讨会”于2008年9月25-27日在北京召开。会议由中国国家林业局（SFA）与澳大利亚农渔林业部（DAFF）共同主办，并得到了美国政府及大自然保护协会（TNC）的支持。“亚太森林恢复与可持续管理网络（APFNet）”由此正式启动（会议日程见附件1）。 来自亚太经合组织（APEC）成员与非APEC成员的政府官员，区域及国际组织、科研机构、私营部门及社会各界的约120名中外代表参会。他们见证了“网络”的正式启动及“网络”网站的开通，并积极探讨了“网络”未来的重点活动领域及合作方式，分享森林可持续经营方面的经验教训（参会代表名单见附件2）。 二、“网络”正式启动 国家林业局副局长祝列克主持了会议开幕式。国家林业局局长贾治邦致开幕词。他宣布“网络”正式启动，介绍了“网络”倡议提出的背景情况，回顾了网络启动的筹备工作与进展。贾局长表示对“网络”的未来发展充满信心。 外交部部长助理刘结一，代表外交部对网络启动表示祝贺。他强调了森林在应对气候变化与促进人类社会可持续发展方面的重要作用，并重申了中国政府将继续对APEC的经济及技术合作给予支持。 澳大利亚农渔林业部，林业司司长约翰·塔尔博特（John Talbot）先生认为，“网络”的建立为亚太地区各国为本地区以至全球的可持续发展提供了合作的良机。他表示，澳方为能够支持“网络”实现其目标而引以为荣。塔尔博特先生还介绍了《澳大利亚国际森林碳汇倡议》及“亚太林业技能与能力建设项目”，并通报了澳大利亚在打击非法采伐方面做出的努力。他表示“网络”将为亚太各国在区域和全球层面上的政策探讨提供重要联系，并将对高效的森林可持续经营与恢复方面的合作做出贡献。 美国国务院生态与自然资源办公室司长史蒂芬尼·卡斯威尔（Stephanie Caswell）女士对美方能够为对此次研讨会暨“网络”启动会提供支持感到荣幸。她指出中美澳三方在国际热带木材组织（ITTO）及联合国森林论坛（UNFF）框架下的林业问题开展了有效合作。另外，中美两国近年来的双边合作得到了加强，包括签订《中美合作打击非法采伐及相关贸易谅解备忘录》。美方相信“网络”必将在区域和全球层面上为减轻区域内森林所面临的威胁做出巨大贡献，并帮助提高森林质量，改善管理，提高森林覆被率。卡斯威尔女士表示，此次研讨会是“网络”向参与式和合作型伙伴关系发展所迈出的第一步，将成为现有活动的补充，并将促进区域内的沟通与技术合作，深化区域内国家之间的经验交流，提高各国的领导能力。 APEC秘书处执行主任胡安·卡洛斯·卡普尼亚伊（Juan Carlos Capu?ay）大使先生在会议上分享了他关于气候变化及其对亚太地区发展影响的看法。他回顾了APEC 为应对气候变化和保护森林，决定成立“网络”的背景情况，并介绍了APEC为减缓温室气体影响提出的一系列倡议，包括推广节能、能力建设和促进负责任的旅游业发展等。他还指出，社会各个部门在促进经济快速发展兼顾保护环境方面都有其自身的作用。他表示非常高兴地看到此次研讨会能够集合政策制定者、利益相关者和媒体共同确定“网络”的发展重点，加强亚太地区的能力建设，促进信息共享。他还强调，气候变化是APEC将在今后的几年重点研究的一个新领域，他期待着区域内各林业机制能够彼此加强合作。 开幕式之后，由中方建立的“网络”网站正式启动。网站作为信息时代的有效宣传工具，将对实现“网络”的信息交流与共享目标至关重要。网站网址为：http://www.APFN 三、“网络”及其他森林可持续经营区域进程简介 （一）亚太森林恢复与可持续管理网络 “网络”启动仪式之后，中国国家林业局国际合作司司长曲桂林介绍了由中美澳三方达成的“网络”框架文件（框架文件见附件3），阐述了网络的宗旨、目标及运行机制等，着重强调了其开放、参与和互补的性质。此外，他还介绍了网络运行初期的潜在重点领域。 （二）近年来全球林业发展情况 2007年对全球林业发展是非常重要的一年。联合国森林论坛（UNFF）和联合国大会通过了具有里程碑意义的《不具法律约束力的国际森林文书》，为森林的国家行动与国际合作提供了全球性的框架。UNFF还通过了截止2015年的《多年工作计划》。该计划将包括一个新的重点领域，即全球林业政策对话中的区域投入。将于2009年召开的UNFF第8届大会将聚焦“不断变化环境中的森林（Forests in a Changing Environment），具体内容包括气候变化，扭转森林覆被率下降趋势，生物多样性保护及森林可持续经营的融资机制。 森林问题合作伙伴关系（CPF）包括14个与森林密切相关的国际组织秘书处的负责人。去年，CPF开始采取行动，加强协调以支持UNFF,