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污染控制司 中国持久性有机污染物（POPs） 人类合成的化学品有700万种，约10余万种进入环境 持久性有机污染物造成的危害案例 1962年《寂静的春天》一书中提出了由于滴滴涕等农药大量使用对环境所造成的危害； 1968年日本北九州市、爱知县，多氯联苯混入米糠油中被人食用后中毒，患病者超过10000人，30多人死亡； 越战期间的1961-1971年，在越南投放含二恶英的落叶剂。 越南 POPs受害者 持久性有机污染物造成的危害案例 1976年7月意大利塞维索化工厂爆炸； 80年代，在北极圈内因纽特妇女乳汁里测得多氯联苯（PCBs）浓度非常高； 北极熊中的多氯联苯达90ppm。 持久性有机污染物定义 持久存在于环境中，通过长距离传输和食物链积聚，对人类健康及环境造成不利影响的化学物质。 持久性有机污染物的特性 持久性 在水体、土壤和底泥等环境中存留数年时间。即使15年内停止使用POPs，最早也要到未来第七代人体内才不会检出。 持久性有机污染物的特性 生物累积性 能蓄积在食物链中，对较高营养等级的生物造成影响。 容易通过周围媒介富集到生物体内，并通过食物链的生物放大作用达到中毒浓度。 持久性有机污染物的特性 迁移性 POPs物质因具有半挥发性，能够以蒸气形式存在或者吸附在大气颗粒物上，可在大气环境中作远距离迁移，但不会永久停留在大气中，可重新沉降到地球上。这一特性使得在全球的每一个角落，包括大陆、沙漠、海洋和南北极地区都可监测到它们的存在。 迁移性 持久性有机污染物的特性 生物毒性 对人类健康和生态系统产生毒性影响，对肝、肾等脏器和神经系统、内分泌系统、生殖系统等有急性和慢性毒性； 具有致癌性、生殖毒性、神经毒性、内分泌干扰特性等，并且由于其持久性，这种危害一般都会持续一段时间。 尤先科POPs中毒前后对比图 我国签约批约情况 2001年5月23日，中国政府签署了公约。 2004年5月17日，公约正式生效。 2004年6月25日我国第十届全国人大常委会第十次会议批准了公约。 公约于2004年11月11日对我国生效。 我国参与情况 环保总局组织外交部、发改委、农业部、财政部、卫生部等部门组成的中国代表团参加了《公约》的历次谈判。 《公约》最终案文反映了我国的立场和关切。 POPs公约控制的十二种物质 杀虫剂：艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、毒杀 芬、七氯、DDT、六氯苯、氯丹和灭蚁灵 工业化学品：多氯联苯、六氯苯 副产物：二噁英、呋喃 公约的基本内容: 控制义务 常规义务 POPs增补程序 资金及技术援助 控制义务 查明和禁止未提出豁免的受控杀虫剂POPs的生产、使用库存和进出口； 查明被豁免的受控杀虫剂POPs的生产、使用、废弃、库存和进出口以及使用场地、使用工艺和残留等情况，并制定相应排放标准； 查明和分类标明含PCBs(多氯联苯)的变压器、电容器等设备,逐步消除其中的PCBs。2025年前消除所有使用多氯联苯的设备； 制定并实施旨在评估和减少二恶英、呋喃两种副产品POPs排放的行动计划； 查明并采取适当措施处置POPs库存，努力标明POPs污染场地。 常规义务、增补程序和资金及技术援助 常规义务:指定信息联络归口部门;公共宣传和教育;开展研究、开发和监测;向缔约方大会汇报;建立成效评估机制等; 增补程序:对新增化学品进行评估;由审查委员会审查候选化学品;缔约方大会批准； 资金和技术援助:发达国家应提供技术和资金以满足发展中和经济转型国家为履约的增量成本。 持久性有机污染物在中国的历史和现状 我国仍在生产或使用的杀虫剂类POPs 滴滴涕 氯丹和灭蚁灵 六氯苯 我国POPs生产企业分布图 仍在生产或使用的杀虫剂类POPs 滴滴涕 中国从上世纪五十年代开始生产，历史上曾有11个生产企业，至今总产量为45.9万吨，约占国际用量的的20%。 1983年，滴滴涕被禁止在农业领域使用。 现仅保留天津大沽化工厂和扬州农药厂2个合法企业，平均每年产量为5000－6000吨。 现保留的厂主要考虑：三氯杀螨醇农药需以此为中间体；并为防治大规模疟疾爆发而保存生产能力。 天津化工厂－DDT生产车间 仍在生产或使用的杀虫剂类POPs 氯丹和灭蚁灵 氯丹：目前累计生产8223吨，年产量为450吨，主要作为建筑白蚁防治、用于堤坝、电线电缆保护以及甘蔗生产和养蚕业。 灭蚁灵：现有5家生产厂，年产量为31吨，累计产量为151吨。主要用于白蚁灭治。 溧阳市光华化工有限公司—氯丹和灭蚁灵简易场所 仍在生产或使用的杀虫剂类POPs 六氯苯 六氯苯主要用于生产五氯酚钠，大部分用于杀