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泗洪县第二次土地调查 农村土地调查技术 （方法） 一、调查的基本原则 1、实事求是原则 为确保本次调查数据真实、客观，调查工作应坚持实事求是原则，即以现状为依据，防止和排除行政、人为等因素干扰，做到数据、图件、实地三者完全一致，严禁弄虚作假和更改数据。 国家已颁布了《土地调查条例》。 市级初检。 省级核查。 国家级核查确认。 4、充分利用现有资料原则 对已有成果，如确权登记发证资料、土地权属界线认可资料、土地利用现状图（数据库）、土地利用总体规划图（数据库）、基本农田保护规划图、土地开发复垦整理专项规划图（数据库）、勘测定界成果资料等，以及其他资料，如林业、民政、农业、交通、水利等资料对本次调查有意义的，应尽量收集并充分利用。 5、保密性原则 作业单位、县土地调查办在调查过程中形成的与本次调查有关的所有图件、数据、文字材料等严禁提供任何其他单位和部门，确需提供的，书面呈报县土地调查办，经许可确认后方可提供。 二、农村土地调查的任务 1、地类调查 实地调查城镇以外的每块土地的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清耕地、园地、林地、草地、村庄等各类土地的分布和利用状况； 2、权属调查 实地调查城镇以外的农村集体土地所有权和国有土地使用权状况； 三、调查内容与方法 　　（一）调查内容 　　农村土地调查的内容包括两方面： 　　１、权属调查： 　　 ①农村集体土地所有权状况； 　　 ②国有农、林、牧、渔场（含部队、劳改农场）的国有土地使用权状况； 　 　③公路、铁路、河流的权属状况； 　　 ④其它土地的国有、集体权属性质。 　　２、地类调查：依据《土地利用现状分类》标准，把实际利用的各种地类，调绘在工作底图上。地类调查包括线状地物调查、图斑调查、零星地物调查和地物补测等内容。 　　 权属调查一般和调查地类相结合，同时开展。 ⑥交通： 如公路资料，调查前应向当地交通主管部门咨询，收集本调查区域公路的位置、名称、权属等方面的图件、文字等资料。 ⑦行政区划和地名等相关资料。 也可采用内外业一体化作业方法，携带装有影像、利用数据库等电子数据的计算机在野外现场调绘，现场矢量化 DOM数据是外业调查和内业处理的基础依据。不管采用那种方法，建数据库时，一般地物数据采集的原则是外业调查成果确定相对位置和地类等属性信息，内业放大DOM根据影像特征确定准确地物边界。 四、几个重要问题的处理 ①“征而未用”的土地，按勘测定界等相关资料确定范围和面积，并与其他国有土地图斑一样，标注“G”，地类按征地批准用途分“城市”、“建制镇”、“采矿用地”、“风景名胜及特殊用地”等； “用而未征”土地按现状调绘。 ② “城镇配套绿地”，种植苗木、绿化树木、苗圃、草皮、花卉等的地块，只要耕作层未破坏的，均调绘为耕地。 衔接方法： （1）中心城区、县城所在地、已经进行1：500地籍调查的乡镇以1：500地籍图为依据，内业划定建成区外围线（建成区可以不止一个），外围线内部图斑不打开。 （2）村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地、未纳入1：500地籍调查的城镇用地按实地调绘确定外围线。 五、基本农田调查 基本农田调查程序： 1、收集县乡土地利用总体规划、基本农田保护规划、基本农田地块（区）划定和调整资料； 2、将基本农田数据与农村土地调查数据库的有关数据层叠加，并统计汇总基本农田中各地类面积，按规定的汇总表进行数据汇总； 六、田坎系数 本次调查的田坎系数由省调查办统一组织测算确定，并提供使用。 耕地图斑地类面积：指耕地图斑面积减去实测线状地物、按系数扣除的田坎和其他应扣除面积后的面积。 田坎系数：指田坎面积占扣除其他线状地物后耕地图斑面积的比例（﹪）。 4、外业采用四色调绘法，即境界和权属界线用红色；河流、湖泊等水域用蓝色；道路用棕色；其它内容（包括地类界、铁路、注记等）用黑色。 5、调查底图上的各种注记须按《图式》规范执行，正确无误、字迹清楚，调绘成果图清晰可读。 6、田、土坎宽度量至坡下脚线，实地宽度大于等于1m的均要上图，图上宽度大于等于1mm的须双线表示。 7、最小上图图斑规定：耕地、园地及其内部的非耕地、建设用地（城镇村及工矿用地除外）及其内部的耕地、园地面积大于等于图上4m㎡，林地、草地、水域、其它土地等面积大于等于图上6m㎡ 均须上图。8、图上宽度大于等于1mm的河流、铁路、公路、农村道路、沟、渠、林带、管道等线状地物须双线表示。 9、架空管线不调绘，不单独进行零星地物调查。 10、以村民小组为单位明确集体土地所有权界线，按照新的《土地登记办法》的要求，完成集体所