印度喀拉拉邦：高等教育的公平困境 - 上海交通大学高等教育研究院.pdfVIP

第3 卷第5 期 国际高等教育 Vol. 3, No. 5 20 10 年12 月 Journal of International Higher Education December, 2010 印度喀拉拉邦：高等教育的公平困境 Philip G. Altbach Eldho Mathews Philip G. Altbach：波士顿学院终身教授、国际高等教育研究中心主任；电子邮箱：altbach@ Eldho Mathews：印度喀拉拉邦高等教育委员会研究员；电子邮箱：eldhomathews@ 对于高等教育及其在社会发展中的作 教育以及收入分配。该邦拥有一个积极的媒 用，以及高等教育政策选择的问题，印度喀 体，在其激烈的辩论中，提升了政府的透明 拉拉邦 （印度较小的邦之一）为我们提供了 度和廉洁作风。该邦的每个人都属于一个协 有意义的经验。在印度高等教育中，这个位 会，包括高校的教师、学生以及其他职工。 于印度西南海岸线的邦不同寻常。该邦的社 有位副校长说，她的主要工作之一就是与这 会政治环境有助于其高等教育的发展。喀拉 个协会保持联系，为其提供咨询。大部分民 拉邦拥有人口3,100 万，其中1/4 信仰基督教， 众似乎都属于某个组织，通过组织向广大民 1/4 信仰伊斯兰教，还有一半人口信仰印度 众发出声音。 教，这种多种宗教并存的情况在印度也不常 在印度以及很多发展中国家都非常明显 见。因此，喀拉拉邦的案例不仅对印度，而 的巨大贫富差距，在喀拉拉邦的日常生活中 且对其他发展中国家都有借鉴意义。 似乎更少见。这里的腐败更少，社会关系总 就算用印度的标准来看，喀拉拉邦也并 体上也更稳定。 不富裕，其GDP 在印度28 个邦中排第9 名， 喀拉拉邦错过了印度的“工业革命”。这 然而却是印度教育最先进的一个邦。该邦人 也意味该邦“错过”了着其它地区常见的环 民普遍识字，高等教育的适龄人口入学率达 境污染。喀拉拉邦的非正式称呼是“神的国 到 18%，两倍于印度平均水平，几乎与高等 度”，这也是喀拉拉邦力图建立旅游业的目标 教育发展迅速的中国持平。在总的高等教育 之一。喀拉拉邦没有深厚的经济基础，农业、 在校生中，女性超过60%，是全印度最高的。 渔业仍是重要的经济支柱，与旅游业一样。 该邦也因全印度最高的人类发展指数 同样重要的还有输出熟练技工，特别是向海 （Human Development Index ）而引以为豪， 湾国家输出技工。喀拉拉邦受过良好教育的 其平均寿命全印度最高，婴儿死亡率则最低。 民众增强了其劳工对于全世界的吸引力。该 喀拉拉邦在政治上也是一个有意义的案 邦几乎 1/4 的 GDP 都来自于海外劳工的侨 例。邦政府是由印共（Communist Party of 汇。目前，喀拉拉邦的当政者正在推动科技 India ）主导的执政联盟。自从上世纪50 年代 园建设，期望能吸引生机勃勃的信息技术企 以来，共产党政府几经浮沉，造就了今天的 业。1990 年，第一个科技园在邦首府特里凡 喀拉拉社会。喀拉拉邦是世界上第一个选举 得琅市建立。目前班加罗尔（Bangalore ）是 共产党执政的邦。在执政初期，共产党政府 印度信息技术企业的中心，被称为印度的“硅 推动意义重大的土地改革，强调社会服务、 谷”，而喀拉拉邦正在全力追赶。 202 第3 卷第5 期 国际高等教育 Vol. 3, No. 5 20 10 年12 月 Journal of International Higher Education December, 2010 混合型高等教育