在屯门西部设置绕道c53ch10sum.pdfVIP

《審計署署長第五十三號報告書》─ 第 10 章 在屯門西部設置繞道 撮要 1 . 一九八九年發表的 《港 口及機場發展策略》，確定位於屯 門西部的屯 門第 3 8 區適宜用作發展 內河貨運碼頭和特殊工業 區 。一九九零年十月 ，土木工程拓展署完成屯門第 3 8 區的研究 。 該研究建議興建一條新繞道 ，連接屯門第 3 8 區與屯門新市鎮 ， 以應付 內河貨運碼頭和特殊工業區發展計劃所引致的交通需求 量 。一九九八年二月 ，立法會財務委員會 （財委會 ）批准撥款 2 0 .6 2 億元興建該新繞道 ，工程完成後稱為龍富路 。 2 . 土木工程拓展署 負責 進行 龍 富路工程項 目下 的兩份合 約 — 合約 A 和合約 B 。土木工程拓展署委託工程顧問 （顧問 ） 擔任合約 A 與合約 B 的工程師 。二零零二年三月 ，龍富路在道 路工程完成後開放通車 。審計署最近就土木工程拓展署對龍富路 工程項 目的管理進行審查 。 交通規劃及道路使用率 3 . 龍富路每個方向每小時可容納 2 80 0 輛車 ，其設計 旨在疏 導龍門路的交通 ，尤其是使用該道路的重型車輛 。一九九六年 ， 顧問擬備的龍富路交通流量預測假設 ，內河貨運碼頭和特殊工業 區發展計劃會如期落實 ，而重型車輛會佔龍富路交通量的 3 8 % 。 4 . 需要考慮規劃發展計劃各個設計方案 審計署注意到龍 富路的實際交通流量較預測交通流量低 。二零零六年繁忙時間的 實際流量是每小時 84 0 輛車 （北行方向 ）和每小時 854 輛車 （南 行方向 ），分別只為預測交通流量的 60 % 及 4 8% 。審計署注意到 — 1 — 預測及實際交通流量的差異 ，可能是由於屯門第 3 8 區發展計劃 的規劃假設和方案有所更改所致 ，其中包括土地用途有變及實際 使用龍富路的重型車輛的比率較預期高 。審計署建議 ，日後在規 劃道路工程項 目時 ，土木工程拓展署署長應協同運輸署署長 ，就 已規劃的發展計劃考慮各個可能的設計方案 ，以顧及計劃可能有 變而導致重型車輛使用道路的預測比率有所不同 。 5 . 在訂定設計交通容量時需要計及重型車輛的比率 道路 的設計交通容量 （以車輛數 目表述 ），會因使用道路的重型車輛 比率增加而減少 。根據運輸署的 《運輸策劃及設計手冊》所述 ， 如重型車輛比率超逾 1 5 % ，道路的設計交通容量應予降低 。不 過 ，雖然重型車輛預測會佔龍富路交通量的 38 % ，龍富路的設計 交通容量卻沒有在一九九八年二月提交予立法會的撥款 申請 中 作出調整 。審計署建議 ，日後在規劃道路工程項 目時 ，土木工程 拓展署署長應協同運輸署署長 ，在向立法會匯報道路的設計交通 容量的估算時 ，適當計及重型車輛使用道路的比率 。 工程項 目規劃及控制核准工程預算 6 . 興建龍富路是為應付屯門第 3 8 區的內河貨運碼頭和特殊 工業區發展計劃所引致的交通需求量 。特殊工業區發展計劃涉及 兩期填海工程 。一九九七年一月 ，當局就第二期填海工程向財委 會工務小組委員會提交撥款 申請 。由於在會議中提及有關特殊工 業的需求問題 ，當局撤回撥款 申請 ，以待重新檢視有關議題 。 7 . 一九九八年二月 ，當局告知當時的立法會規劃地政及工 程事務委員會 ，龍富路工程項 目包括斜坡鞏固工程 ，工程不單可 確保龍富路的安全 ，亦可容許鄰近土地重新規劃作永久用途 。 8 . 需要在提交財委會的撥款 申請中提供全面及相關的資料 審計署注意到在龍富路工程項 目的撥款 申請 內未有提供以下資 料 ：( a ) 屯門第 38 區發展的進度 ，包括就特殊工業區發展計劃 撤回第二期填海工程的撥款 申請 ；(b) 龍富路的交通流量預測 ； 及( c ) 工程項 目中相關的斜坡鞏固工程的好處 。審計署建議發展 —