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国外核电发展的主要经验和启示 薛新民 (国家发展和改革委员会能源研究所、 关键词：国外核电发展的经验和教训、对我国核电发展的启示和建议 内容提要：自改革开放以来，我国核电建设取得了长足的进展，目前已有秦山核电厂(300MW)、 核电厂(2×728MW)投入商业运行，并取得良好业绩；正在建设的田湾核电厂两台机组也将在 技术成熟、安全性能好，目前已向巴基斯坦出口一台。但我国核电的发展也存在着堆型较多、国 产化比例低、造价较高等问题。 目前，正值我国“十一五”核电发展规划制定之际，核电产业技术复杂、资金密集、建设周 期长且又涉及到核废料处理、核安全等问题，有其自身特有的规律性。世界核电的发展经历了一 条曲折的道路，积累了不少的经验与教训，值得我国制定“十一五”核电发展规划借鉴。本文将 归纳总结这些经验与教训，以促进我国核电的健康发展。 1国外核电发展的主要经验和教训 1．1发展核电是解决能源供应的有效途径 核电是一种有争议的能源。自1954年前苏联第1座核电厂奥勃宁斯克核电厂投运以来，世 界核电的发展已走过半个世纪的历程。20世纪六、七十年代到八十年代初是全世界核电发展的 投入运行，总装机容量达191GW，核发电量占世界发电总量的12％。。进入20世纪80年代中期， 由于核电的经济性、核废料的处理、公众对核安全的担心等原因，北美和西欧核电增长出现停滞， 核电机组的增加主要在亚洲和东欧国家。此间核电厂的安全性、可靠性和经济性则稳步提高，全 保持世界电力供应的16％一17％。近年来，由于政治、经济等具体国情不同，各国对核电的态度 也发生了变化，对核电持反对态度的有德国、荷兰、比利时、瑞典、意大利、瑞士等国家；积极 支持核电发展的则有法国、俄罗斯、日本、韩国、芬兰、印度、中国等国家，而美国在近2年也 表示出对发展核电的明确意向。2001年5月《美国国家能源政策报告》中提出“美国应发展清 洁的、资源无限的核能”，并提出了促进核能复苏和发展的～些具体政策。 但考察核电发展的全过程，截止到2002年底，全世界运行中的核电机组441台，装机容量 年核电运行机组的平均负荷因子为90：9％。全世界的核电站已运行10000多堆年，核电与水电、 火电一起成为世界电源的三大支柱。核电开发运行的实践证明，核能是一种安全、清洁、可靠的 能源，其对于减少温室气体的排放亦有明显的作用。用核电代替化石燃料(尤其是煤炭)发电， 不但可以满足电力需求，保护环境，减少运量，而且可以将化石燃料保留下来长期使用，对长远 经济的发展大有益处。正因为核电在以上几方面的优势，使一些工业发达国家和发展中国家都把 发展核电列为国策，特别对那些缺乏化石燃料或水力资源的国家来说，由于核电工业属于技术密 集型产业，一旦实现国产化，就可以成为稳定的国内可供能源，因此在这些国家核能被看做必不 可少的替代能源。即使对能源资源丰富的大国来说，也因能源资源分布不均，而在缺能地区发展 核能。 ． 法国煤炭、石油、天然气资源不多。水力资源利用率高达95％以上。因此随着能源消耗的增 加，能源自给率在核能未大规模开发前不断下降。1950年为70％，1960年为62％， 1973年为 24．8％。为满足经济发展对电力的需求，法国政府坚持“能源独立”的政策，决定优先发展核电， 早在1974年就宣布新建电站都是核电站，不再建火电站。尽管由于两次重大核事故的发生，使 美国与大部分西欧国家都削减了核电计划，但法国政府从未动摇过发展核电的决心。法国吸取了 核事故的经验教训，在核安全法规上作了一些补充修改。从1977年至今，法国总共建造了50多 座核反应堆，创造了平均每三个月建造一座核反应堆的记录。目前法国已成为全世界核电站分布 此减少石油进口达40％。法国的电力供应充足且电价便宜，其电价比整个欧盟国家平均要低20％ 到30％，法国是向欧洲邻国输出电力最多的国家。 日本是一个陆地面积仅有37．8万平方公里的岛国，人口为1．25亿，人口密度高达每平方公 里332人，由于受到自然条件的限制，其常规能源资源十分缺乏。在常规能源的供应中，海外依 存度达到80％，石油几乎全部依赖进口。多年的实践，尤其是1973年和1978年两次石油危机的 冲击，使日本严重地意识到，依靠进口能源，对于保障能源供应是十分脆弱的。为了提供安全稳