高密地区食用林产品质量安全事故应急预案.PDFVIP

高密市食用林产品质量安全事故应急预案 为建立健全应对突发食用林产品质量安全事故的救助 体系和运行机制，做好对突发食用林产品质量安全事故的应 急救援和调查处理工作，最大限度地减少食用林产品质量安 全事故的危害，保障人民群众身体健康和生命安全。根据《中 华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、 《国家重大食品安全事故应急预案》等法律法规，制定本预 案。 一、适用范围 本市范围内食用林产品在进入批发、零售市场或生产加 工企业前出现食品污染或导致食物中毒、食源性疾患等，造 成社会公众病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害， 并造成较大社会影响的食用林产品质量安全事故适用本预 案。 二、工作原则 （1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安 全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食用林产品质量 安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 （2）统一领导，分级负责。按照 “统一领导、综合协 调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制， 建立快速反应、协同应对的食用林产品质量安全事故应急机 制。 （3）科学评估，依法处置。有效使用食用林产品质量 安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍 的作用，提高应对食用林产品质量安全事故的水平和能力。 1 （4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合， 常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施， 防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食用林产品质量 安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我 防范和应对食用林产品质量安全事故的意识和能力。 三、事故分级 根据规定，按食用林产品质量安全事故的性质、危害程 度和涉及范围，将重大食用林产品质量安全事故分为特别重 大食用林产品质量安全事故 （Ⅰ级）、重大食用林产品质量 安全事故 （Ⅱ级）、较大食用林产品质量安全事故 （Ⅲ级） 和一般食用林产品质量安全事故 （Ⅳ级）四级： 1、特别重大食用林产品质量安全事故 （Ⅰ级）： （1） 事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进 一步扩散趋势的； （2）超出省处置能力水平的； （3）发生 跨地区 （香港、澳门、台湾）或跨国食用林产品安全事故， 造成特别严重社会影响的； （3）国务院认定的其他特别重 大食用林产品质量安全事故。 2、重大食用林产品质量安全事故 （Ⅱ级）： （1）事 故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的； （2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； （3） 造成10例以上死亡病例的；（4省级人民政府认定的重大食 用林产品质量安全事故。 3、较大食用林产品质量安全事故 （Ⅲ级）： （1）事 故影响范围涉及市内2个以上县级行政区域，给人民群众饮 食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数100人以上并 出现死亡病例的； （3）市人民政府认定的较重大食用林产 品质量安全事故。 2 4、一般食用林产品质量安全事故 （Ⅳ级）： （1）事故 影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给人民群众饮 食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数30—100人， 未出现死亡病例的； （3）县 （区、市）人民政府政府认定 的其他一般重大食用林产品质量安全事故。 四、应急处理指挥机构及其职责 1、市林业局成立由局长任组长，分管领导任副组长，局 属各单位、科室负责人为成员的食用林产品质量安全事故应 急领导小组。领导小组在市政府和上级应急指挥部机构的指 导的领导下，组织和指挥我市的食用林产品质量安全事故应 急救援工作。 领导小组职责： （1）决定是否启动食用林产品质量安全事故应急预案； （2）领导、组织、协调事故应急救援工作； （3）负责事故应急救援重大事项的决策； （4）负责发布事故的重要信息； （5）审议批准办公室提交的应急处理工作报告等。 五、监测、预警和报告 （一）监测系统 建立食用林产品质量安全事故监测、报告网络体系，加 强食用林产品质量安全信息管理和综合利用，构建与相关部 门的信息沟通，实现互联互通和资源共享，加强对监测工作