中亚水资源管理面临新的挑战与危险.doc

中亚水资源管理面临新的挑战与危险 中水资源理面{新的挑战与惫险 姚留彬译 在苏联时期,人们总是把中亚水资源管 理问题同咸海盆地大灾难联系在一起.中亚 新独立国家看起来正在重复过去的错误:他 们支持雄心勃勃的水力工程和棉花种植计 划,同时却又要面对目益严重的污染问题;并 且,能源短缺和气候变化可能会使跨界水资 溉问题恶化.为解决该地区水资源问题,已创 建了新的机构+并签署了几个双边和多边协 议.但是到目前为止收效甚微这表明需要采 取一种更为灵活,也更为现实的解决办法. 中亚水资源状况可能会继续恶化,这是 缘于4个因素: 第一个因素是非可持续发展战略.2000 年9月,土库曼斯坦总统签署了一项法令,决 定在卡拉库姆沙漠修建一个巨大的人工湖, 提高棉花产量.根据々家预测,这个项目会 带来难以预料的生态环境问题;该工程将耗 资45亿美元.在lO年时内,每年将消耗l0 的国民生产总值同时.迓需要投入大量资金 来恢复现有的灌溉系统.乌兹别克斯坦也计 划增加棉花产量,这需要大量的水和化肥.这 两项发展计划都可能对水质产l牛负面影响 第二个因素是目益严重的污染问题.在 苏联时间,铀的开采和加工是中亚国家,尤其 是哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦 的主要工业几十年来,放射性污染物在露天 场所不断聚集.最近的证据表明,这些地医的 生态条件在迅速恶化,需要采取紧急安全措 施防止地下及地表水资源和河流受到进一步 污染. 第三个因素是能源危机.2000年冬,因乌 兹别克斯坦削减了石油供应,吉尔吉斯斯坦 开始放水增加发电量,结果导致农作物生 长期间乌兹别克斯坦的农田灌溉用水减少. 第四个因素是全球气候变暖.气候变化 一 l2 将对中亚水供应产生长远而持久的负面影 响再加上人口增长,水的总需求量将增加, 这将加剧该地区在供水方面的紧张局势. 苏联解体后,创建了几个新的机构来解 挟中亚水资源问题+签订了一系列协议,设立 了辅助发展项目和技术协助项目.其中有4个 机构较为突出:国际水资源协调委员会,创建 于1992年,负责申亚五国水资源管理;成海国 际基金会和成海盆地问题国际委员会+二者 均成立于1993年,前者为后者提供活动资金; 哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,乌 兹别克斯坦国际委员会,成立于1994年,旨在 帮助实施经济,贸易一体化条约. 在中亚地区,已就与水资源相关的问题 达成了各种协议在美国国际开发署的帮助 下,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦, 乌兹别克斯坦国际委员会于1998年签订了第 一 个锡尔河盆地水资源长期共享协议.2001 年6月,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,乌兹别克 斯坦3国签署了一个新的水资源和能源协议. 根据该协议,哈萨克斯坦将向吉尔吉斯斯坦 供应煤,从而获得水,并清偿债务.就水资源 的管理及相关问题成立的机构与达成的协议 受到了国际社会的支持.如,欧盟TACIS项目 提供资金资助中亚国家水资源管理与农业生 产 与中亚水资源管理相关的机构和法律问 题非常复杂,并且有些令人费解.虽然采取了 许多措施,但人们普遍认为,该地区的水资源 状况仍在恶化——咸海仍在惊人的速度缩 小.国家主权原则正主导着水资源的分配与 使用,这使局势趋于紧张.现有的协议与协定 缺乏灵活性,在条件发生变化时缺乏足够的 弹性为此,现在应该更加重视水的质量和全 球气候变化的潜在影响. 土库曼斯坦2001年1～l0月国内生产总值统计 营虎译 土库曼斯坦2001年前l04”月的经济发展 总结证实了土库曼斯坦是全球国内生产总值 增长最快的国家.据土库曼斯坦国家统计信 息中心的资料.今年前L04”月土库曼斯坦国 内生产总值为25.1万亿玛纳特,与2000年同 期相比增加l9.我们都还记得,2000年土库 曼斯坦作为一个发展中国家,以其国内生产 总值l7.6的增幅为世人所瞩目.可以看出, 这一重要指标的增长速度今年非但没有减 缓,反而继续增加.土库曼斯坦今年前L0个月 工业总产量同比增加26,4,农业总产量同 比增加22,投资总额同比增加26,外贸额 同比增加19. 若是谈到经济的优先发展领域,则可以 说这些领域令年前L04”月的发展状况优于去 年同期.首先是石油天然气工业,与2000年 l～lO月相比,今年前L04”月土库曼斯坦原油 开采量增加1],达到649.32万吨,天然气开 采量增加9,达副403亿立方米,石油加工量 增加6,达到428.28万吨. 其它领域的产量同样也在稳步增长 2001年前lO十月动力工业郭工业产品商品产 量同比增加2L;纺织工业部采用了新设备, 产量同比增加26上.发展较快的还有食 品工业联合会,该联合会最近也成为优先发 展领域之一,兮年前104”月消费品总产值比 去年同期增加l6,其中有56是食品. 据土库曼斯坦统计部门资料,国有经济