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在全市第六届村委会换届选举工作总结表彰会上的讲话 副市长? 熊怀容 ? 同志们： ??? 市委、市政府决定召开此次第六届村民委员会换届选举总结表彰大会，主要是总结第六届村委会换届选举工作，表彰先进，进一步作好换届选举后的各项工作，促进我市农村基层民主政治建设，巩固和发展党在农村的执政基础。根据会议安排，我就全市第六届村委会换届选举工作总结如下： ??? 一、基本情况 ??? 我市辖9镇5乡3个街道办事处，100个行政村，22个社区。省政府办公厅《关于印发贵州省第六届村（居）民委员会换届选举工作实施方案的通知》下发后，市委、市政府高度重视，结合实际，积极研究政策、措施，鉴于我市2004年9月份才完成社区整合，社区干部都上任不久，为维护社区整合成果，促进社区建设健康发展，经市政府常务会议、市委常委会研究，决定第六届村（居）民委员会换届选举工作，我市只进行村委会换届选举。 ??? 在此次换届选举工作中，为充分发挥广大村民的民主权利，真正把能力强、群众公认、真心实意为群众办事的人选进村委会班子，调动全市广大村民当家作主的积极性、主动性，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、遵义市统一部署，结合我市实际，制定了《赤水市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》。根据《方案》，我市全面实施了第六届村民委员会无侯选人的直接选举工作，简称“海选”，具体时间为：2004年11月1日至2005年1月20日；共分五个阶段：组织准备和宣传发动，进行选民登记和确定村委会成员竞选人，召开选举大会和直接投票产生新一届村委会，健全工作机构和完善规章制度，检查验收和总结阶段。 ??? 针对这次“海选”工作法律性、政策性强，程序化、规范化程度高，村民参与选举的积极性空前高涨，在工作中遇到的困难、问题、竞争的激烈程度和选举的复杂性、艰巨性十分突出的局面。市委、市政府切实加强了组织领导，周密安排，充分发挥乡镇办党委和村党支部的战斗堡垒作用，并通过各级各部门的共同努力、密切配合和全市广大村民的踊跃参与，截止2004年12月31日，全市第六届村民委员会换届选举工作基本完成。 ??? 此次选举工作，全市共有选民166516人，在12月21日全市换届选举日上，参加投票选举的选民达146926人，参选率达88.2%。一次选举成功87个村，成功率达87%。随后，按得票多少、差额进行缺额补选，补选后的第六届村民委员会共选出村主任和委员422人。其中：党员287人，占68%；性别：男343人，占81.3%，女79人，占18.7%；年龄：35岁以下107人，占25.4%，36岁至49岁222人，占52.6%，50岁以上93人，占22%；文化程度：大专5人，占1.2%，高中及中专172人，占40.8%，初中229人，占54.2%，小学16人，占3.8%。全市参加竞选连任村主任的有69人。“海选”后的第六届村委会呈现出了“一高两低两加强”现象：“一高”指村干部文化程度增高；“两低”指村干部年龄降低，村干职数降低；“两加强”指村基层组织战斗力得到加强，村民民主法制意识得到加强。“海选”工作取得了较好成绩。 ??? 二、主要做法 ??? 村委会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是推进农村基层民主政治建设，促进农村经济发展和社会稳定的客观要求，是一项政策性、法律性很强的工作，关系到千家万户，涉及到方方面面。市委、市政府高度重视这次村委会换届选举工作，2004年8月，市委、市政府相关领导率有关部门负责人赴云南省昆明市玉溪市考察学习了村两委换届选举工作。并按照省、遵义市有关要求，市政府常务会、市委常委会研究确定了“海选方案”，提出了村委会换届选举的工作要求和工作目标，即加强领导、精心组织、严格程序、依法办事，切实做好第六届村民委员会换届选举工作，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子，进一步提高我市村委的整体素质和工作水平。同时要求村委会换届选举与当前农村工作要有机结合，切实做到两不误、双促进、高质量、高标准地完成村委会换届选举工作。 ??? 我市村委会换届选举工作主要抓了以下几个方面工作： ??? （一）认真调研、充分做好村委会换届选举准备工作。 ??? 为做好这次村委会换届选举工作，市委、市政府安排市委组织部、市民政局等部门在2004年9月组成了调研组，深入到各乡镇和村组对村“两委”班子及小组现状、村委班子建设、经济发展状况、热点难点问题、村组干部职数设置、待遇等方面进行专题调研。市委、市政府在听取调研组汇报，并在广泛深入研究讨论的基础上制发了《赤水市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》，并要求市指导组及其办公室，要进一步吃透市情、镇情、村情，有意识、有针对性地对农村地方局部利益、宗教利益、帮