文化市场管理工作实施方案.doc

文化市场管理工作实施方案 文化市场管理工作实施方案 文化市场管理工作实施方案:2014-11-12 12:59:22文化市场管理工作实施方案为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强文化市场管理工作，规范文化市场经营秩序，创造健康、和谐的文化发展环境，促进文化事业的大发展、大繁荣，特制定如下实施方案：一、指导思想以十八大精神为指针，以文化市场管理相关法律、法规为依据,以保护知识产权、净化文化市场环境、解决文化经营场所存在的突出问题为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，保护合法经营,打击非法经营行为，进一步规范文化市场经营行为，使文化市场实现依法经营、有序竞争、繁荣发展，为**经济社会健康、快速发展创造良好的文化环境。二、工作目标和工作重点工作目标：通过加强对文化市场的监管，使文化市场繁荣、平稳有序；文化市场经营单位守法经营，无证经营行为得到有效控制，无重大安全生产事故发生；文化事业、产业不断提升规模和档次，较好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为构建和谐**创造良好的文化环境。工作重点：强化对现有网吧、歌厅、游戏厅、音像制品、出版物、印刷复制、演出团体等文化经营单位的监管。重点解决好文化经营单位存在的安全隐患；网吧接纳未成年人和登记不规范；音像、出版物经营单位经营盗版音像制品和图书、违规违法印刷出版物；以及无证从事文化经营活动等行为。三、工作任务(一)网吧市场：重点检查网络经营单位是否在规定的营业时间以外营业；是否接纳未成年人进入营业场所；是否经营非网络游戏；是否擅自停止实施经营管理技术措施；是否悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志；向上网消费者提供的计算机是否未通过局域网的方式接入互联网；是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息；是否在规定时间内保存登记　奖品，或者回购奖品。对违规经营的严格按照《承德市行政处罚自由裁量权》的处罚标准进行处罚，五、工作步骤(一)动员部署阶段成立县文化市场管理工作领导小组及办公室，领导小组办公室组织召开文化市场管理工作会议，明确各部门工作职责，制定具体实施方案，全面动员部署文化市场管理各项工作。(二)工作实施阶段文化市场管理工作成员单位按照实施方案要求，在县文化市场管理工作领导小组及办公室的总体安排部署下，相互配合、密切协作开展集中整治和联合执法，为全县经济社会快速发展创造良好的文化环境。(三)总结建立长效机制阶段领导小组办公室要对一年来活动的开展情况进行分析总结，不断完善规范管理制度，对文化市场经营单位的档案，会议记录进行规范化管理。对发现的好的经验做法予以推广，并形成长效机制。六、工作要求(一)加强领导，精心组织为确保文化市场管理工作顺利进行，成立县文化市场工作领导小组及办公室（名单附后），统一负责全县文化市场管理工作的统筹谋划，组织协调和督导检查。领导小组下设办公室，负责文化市场管理的日常工作，办公室对领导小组安排的重点工作和临时任务，要精心组织、统筹安排、确保实效。(二)加强宣传，营造氛围要充分发挥广播电视、木兰周刊等新闻媒体和社会各界的作用，及时宣传反馈文化市场管理方面的开展情况，同时要动员人民群众积极参与文化市场管理，在全社会形成共同抵制、打击文化经营场所违规经营活动的良好氛围。(三)明确责任，强化督查各成员单位要进一步明确责任分工，细化相关措施，完善文化市场管理制度，要相互支持，密切配合，切实解决文化市场管理中存在的问题，同时领导小组要强化对文化市场监管工作的督导检查，对群众反映强烈，又长期得不到解决的问题，领导小组一经查实将按照有关规定要追究相关管理部门的责任，对干扰国家机关工作人员公正执法的，要坚决依照党纪政纪予以查处，构成违法犯罪的移交司法机关处理。(四)强化管理，完善机制日常监管制度：充分发挥文化市场管理工作领导小组和办公室的组织、协调作用。文化市场行政执法队定期不定期对所属文化市场进行巡查，每月巡查不少于2次，每季度对所属文化经营单位进行1次安全生产检查和综合整治，并及时实施上级部署的各项专项检查和“扫黄打非”工作。会议制度：每半年召开一次领导小组成员单位会议，每年对文化市场经营单位进行一次政策法规培训。档案管理制度：建立健全所属文化经营单位档案、留存会议记录本、检查记录本等。信息反馈制度：按时上报检查情况，遇有重大情况及突发事件要按照相关要求及时上报文化市场领导小组办公室。本方案自下发之日起实施附相关成员单位职责。一、文化市场管理工作领导小组办公室职责1、贯彻落实文化市场管理工作领导小组部署的各项工作任务。2、承担本辖区内文化市场管理工作领导小组日常工作，协调指导文化市场领导小组成员单位开展全县文化市场综合执法工作，开展文化市场重大专项治理行动，指导全县文化市场重大案件查处工作。3、拟定年度和阶段性文化市场领导小组工作方案、工作计