从网格管理到合作共治-公共政策与地方治理协同创新中心-厦门大学.PDFVIP

2014 1 ( ) No． 1 2014 年第 期 厦门大学学报 哲学社会科学版 ( 221 ) JOUＲNAL OF XIAMEN UNIVEＲSITY (Arts ＆ Social Sciences) General Serial No． 221 总第 期 从网格管理到合作共治 ———转型期我国社区治理模式路径演进分析 ， 朱仁显 邬文英 ( ， 361005) 厦门大学 公共事务学院 福建 厦门 : ， 摘 要 在政府职能转型和公民社会成长的背景下 我国原有的社会管理和社区治理面临困 ， 。 。 境 客观上呼唤社区治理模式创新 社区网格化管理就是因地制宜开展的社区治理模式探索 网 ， 、 格化社区管理本质上是一种行政主导的管理模式 该模式在维护社会稳定 提高管理效率上成效 ， “ ” 显著 但作为一种行政主导的管理模式在运行中与社区居民 自下而上 的自治愿望和权益诉求不 免存在冲突。 ， ， 从长远来看 网格化社区管理只是社区治理模式演进进程中采取的过渡模式 随着 ， 。 公民社会的成长和居民参与的活跃 它将为政府与居民合作共治的复合治理模式所取代 : ; ; ; 关键词 国家与社会 社区治理 网格管理 合作共治 中图分类号:D63－3 文献标识码:A 文章编号:0438－0460 (2014)01－0102 －08 。 20 80 社区是宏观社会和微观生活相遇并交织之平台 社区管理与建设工作自 世纪 年代发轫 ， 30 ， 。 ， ， 以来 经过近 年的发展 取得了颇为可观的成绩 从横向上看 各地通过积极实践 探索出各种 ; ， ， 适合本地实际的社区治理模式 从纵向看 随着国家与社会关系的发展 这些模式遵循着某种规律 。 ， ， 向前演化转变 近年来 随着我国经济体制改革和社会结构变迁的不断深化 一些深层社会矛盾逐 ， ， ， ， 渐暴露并激化 群体性事件蜂起 基层社会秩序面临严峻的挑战 网格化社区管理模式应运而生 并 ， ， 。 在全国各地大面积推广 取得了突出的成效 同时也面临着诸多问题 、