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【教育毕业论文】21世纪后英国教育国际化政策探究

21世纪后英国教育国际化政策探究英国是教育国际化的先行者之一,支撑其相关行为的教育国际化政策很容易成为后来者模仿和参照对象,因此研究该国的教育国际化政策具有重要意义。根据相关学者的观点,教育国际化政策作为教育政策的组成部分,应该是政府处理与教育国际化有关的“问题的动态的和价值高度涉入的过程,包括政府公开表达的意图和官方措施,以及政府一贯的外在行为和内隐行为模式”. 从这个角度讲,英国的教育国际化政策并不是近现代的产物,而是从中世纪大学时期就出现了,如由于当时“游学”和“游教”之风盛行,英国的大学中不乏外国师生,而英国政府在授予大学的特权中便难免会有与外国师生有关的内容,从而成为英国教育国际化政策的雏形。随着时代的发展,英国的教育国际化政策几经变迁,在不同历史时期都表现出了不同的政策取向和侧重点。本研究将关注点放在英国进入21世纪之后出台的教育国际化政策,旨在了解其主要内容和特点,以为当代我国制定和实施相关的教育国际化政策提供借鉴。  一、英国21世纪教育国际化政策的背景 英国教育国际化政策存在的历史虽然较长,但相关学者研究发现,20世纪80年代之前的教育国际化政策更多地受到政治因素的推动,而20世纪80年代之后的教育国际化政策则更多地受到了经济因素的推动。特别是在高等教育领域,在这一时期精英教育向大众教育的转变使英国大学的招生规模不断扩大,而政府对大学投资的增长却难以跟上学生规模扩大的速度,大学的办学经费捉襟见肘。受财力不足的影响,英国各高校纷纷将扩招海外留学生作为弥补教育经费的重要途径,这是因为海外留学生的学费是本国学生的5~6倍,不但可以丰富学校的财源,而且留学生在英生活期间的消费对于推动当地经济的发展也有巨大好处。事实证明,英国扩大海外学生招生规模的政策确实为英国带来了可观的直接和间接经济效益,因此该政策一直是英国教育国际化政策的主线之一,并延续到新世纪。 另一方面,世纪之交国际形势的变化也为英国的教育国际化政策提供了新的关注点。随着经济全球化和区域化向高等教育不断提出挑战,1999年欧洲29个国家的教育部长齐集意大利的博洛尼亚,签署了着名的《博洛尼亚宣言》,开启了致力于欧洲高等教育一体化的博洛尼亚进程(BolognaProcess)。博洛尼亚进程的目标是到2010年建成“欧洲高等教育区”,届时所有签约国的大学毕业生的文凭和成绩到了另一个签约国都可以得到转换和认可,从而打破学生流动的学历障碍,促进欧洲劳动力市场的整合和有效利用。英国自成为博洛尼亚进程的签约国以来就积极配合欧盟从事相关领域的工作,并相应地调整国内的教育政策,这一点从英国21世纪以来出台的教育国际化政策中就能够发现,其政策措施中的许多部分都涉及欧盟的目标或项目,可见欧盟教育政策对英国教育国际化政策的影响力。 在英国高等教育的国际化进程不断推进的同时,高等教育中对国际化的诉求也逐渐辐射到了基础教育、继续教育等其他教育领域。这种辐射一方面是受到对培养国际化人才需求的驱动,另一方面也有经济因素的影响,如对继续教育来说,它相对于基础教育和高等教育来说更加灵敏地反映着就业市场的变化,因此经济全球化对劳动力市场的影响必然会促使继续教育做出反应,从而调整其国际化的相关政策。  二、英国21世纪教育国际化政策的主要内容 英国自21世纪以来出台了许多教育国际化政策,如英国教育与技能部于2004年制定了《将世界引入世界一流教育--教育、技能和儿童服务国际战略》(PuttingtheWorldintoWorld-ClassEducation:Aninternationalstrategyforeducation,skillsandchildrensservices),旨在从国际化的视角来考虑英国教育的发展问题。 《将世界引入世界一流教育》战略是一个针对英国各级各类教育制定的教育国际化总政策,为了更有效地指导某个具体教育领域的国际化发展,英国政府又陆续出台了针对不同教育领域的国际化政策。在高等教育领域,英国政府于2006年出台了第二阶段的国际教育首相计划(PrimeMinistersInitiativeforInternationalEducation),鼓励英国的高等院校与海外大学合作。 与此同时,英国在吸引国际学生方面的努力也未曾减弱,如英国首相布莱尔在同年指出,英国的大学在未来五年内要吸引100000名非欧盟国家的学生,使从国际学生学费中获得的收益达到8.8亿美元。 在2009年,英国政府发布了《绿皮书》,其中亦提到大学国际化的问题,其内容也是集中在加强英国大学与世界其他大学的联系,以及吸引更多的外国优秀学生、教师和管理者上。 在继续教育领域,英国的创新、大学和技能部(DepartmentforInnovation,UniversitiesandSkills)在2008年制定

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