莆田市地震行政处罚办案时限规定.docxVIP

莆田市地震行政处罚办案时限规定第一条 为进一步规范地震行政执法机关办案，加强案件检查，强化执法监督，提高案件办理的及时性、准确性、高效性，促进地震行政执法的公开、公平、公正，根据《行政处罚法》、《福建省行政执法程序规定》等规定，制定本规定。第二条 本规定所称办案时限是指从接到案源到结案后案卷装订归档各环节应遵循的时限。第三条 本规定所称案件指适用一般程序的执法案件。适用简易程序的执法案件，在《当场处罚决定书》送达后，案件承办机构当场收缴的罚款，应自收缴罚款之日起2日内交至地震行政执法机关，地震行政执法机关应在2日内将罚款缴付指定银行；《当场处罚决定书》送达后，案件承办机构应当在3日内将《当场处罚备案审批表》及其案卷材料报所属地震行政执法机关法制机构备案。第四条 案件处理时限：适用一般程序处理的案件，应当自立案之日起30日内作出处理决定；案情重大、复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经地震行政执法机关负责人批准，可以延长15日；案情特别重大、复杂，经延期仍不能作出处理决定的，报上一级地震行政执法机关批准。案件承办机构应于办案期满7日前书面向法制机构提交延期办理的申请，经法制机构审核后向地震行政执法机关报送《案件处理延长期限审批表》申请延期。第五条 立案阶段：案件承办人员应在1个工作日内完成案源登记；案件承办人员应当自监督检查发现违法嫌疑之日，或者收到投诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起2个工作日内完成核查；案件承办人员应在2个工作日内（案源登记结束或核查完成之次日起）制作《立案审批表》；承办机构负责人应在1个工作日内（《立案审批表》制作完成之次日起）复核；法制机构（或专职法制人员，以下统称法制机构）负责人应在2个工作日内（立案复核完成之次日起）审核；地震行政执法机关负责人应在2个工作日内（立案审核完成之次日起）审批。批准立案之日为办案时限起始时间。第六条 调查取证阶段：包括收集证据、完成案件调查终结报告、召开案件讨论会，时限为20日。1、调查终结时限：案件承办机构应在15日内（立案批准之次日起）制作完成《案件调查终结报告》。案件调查期间案情重大、复杂，在规定时间内不能终结的，应于调查取证期满7日前书面向法制机构提交延期办理的申请，经法制机构审核后向地震行政执法机关报送《案件调查取证延长期限审批表》申请延期，在经本级机关负责人批准后，可以延长10日。⑴先行登记保存物品处理时限：事先采取先行登记保存证据措施的，案件承办机构应按照相关规定在法定期限内办理批准手续，制作《先行登记保存证据通知书》送达当事人，并在7日内向当事人下发《先行登记保存证据处理通知书》，告知对先行登记保存物品的处理决定。⑵行政强制措施时限：事先采取行政强制措施的，应按照相关规定在法定期限内办理批准手续。应严格执行市地震局《规范行政强制自由裁量权裁量意见》确定的时限，制作《行政强制措施决定书》送达当事人，确实需要延期的，要按规定程序报批延期所需的时限，并及时向当事人送达延期通知书。逾期未作决定的，被查封的物品视为解除查封；当事人要求退还被扣押的物品的，地震行政执法机关应当立即退还。⑶鉴定结果告知时限：案件承办机构应当在收到法定鉴定机构出具鉴定报告的2日内，向当事人下发《检验结果告知书》，告知当事人鉴定结果和申请复检的权利、期限，并送达当事人。2、案件承办机构应在《案件调查终结报告》后2个工作日内，组织本机构相关人员进行案件合议或讨论。《案件讨论（会审）笔录》通过记录人员整理，应即时完成参与人员的签字确认手续。经案件合议或讨论，认为需要补充调查取证的，案件承办人员应在2日内完成，提交重新合议或讨论。3、需报请地震行政执法机关负责人同意集体讨论决定处罚意见的重大、复杂、疑难的行政处罚案件，集体讨论办理时限从地震行政执法机关负责人同意之次日起计算，地震行政执法机关负责人批准同意的期限为1个工作日（法制机构提出集体讨论建议之次日起）。经案件集体讨论，认为需要补充调查取证的，案件承办机构应在3日内完成，报法制机构提交重新报请地震行政执法机关集体讨论。第七条 作出行政处罚决定阶段：案件承办人员应在1个工作日内（《案件讨论（会审）笔录》完成之次日起）制作《行政处罚意见审批表》；案件承办机构应在1个工作日内（《行政处罚意见审批表》完成之次日起）复核。法制机构负责人应在2个工作日内（复核完成之次日起）审核完毕，并提出审查意见。案件审核按下列要求处理：1、经审查认为案件不成立的，应在2个工作日内退回案件承办机构；2、经审查认为需要补正或者核实有关情况的，应当列明补正或者核实事项，并在审查完毕后24小时内将案卷材料和需要进行补正、核实事项交案件承办机构办理；3、经审查或者补正、核实后审查，认为符合要求的，应在2个工作日内审查完毕，并提出审查意见；4、案件承办机构应在3个工