陕西省环保投资绩效DEA实证分析 A DEA Empirical Analysis on Performance of Environmental Investment in Shaanxi Province.pdfVIP

环境科学导刊http：／／hjkxdk．yies．org．cn2013，32(1) CN53—1205／XISSNl673—9655 陕西省环保投资绩效DEA实证分析 赵志华1，董小林2 (1．长安大学政治与行政学院，陕西西安710064； 2．长安大学环境经济与管理研究所，陕西西安710064) 摘要：为优化环保投资结构，有效使用环保投资，借助于数据包络分析方法(DEA)对陕西省2002～ 2009年的环保投资绩效进行实证分析。实证分析结果表明，这些年陕西省环保投资技术效率的均值为o． 985，其在规模效率上处于规模合理或规模递增阶段占75％，在技术效率上处于最佳和有效状态的占75％。 说明陕西省环保投资绩效保持在一个较好的水平，但陕西省环保投资还没有充分发挥作用，环保投资对经济 发展和社会进步的贡献偏低，人才队伍建设力度水平亟待提高。陕西省政府可采取一些措施使陕西环保绩效 进一步提高。 关键词：环保投资；数据包络分析；规模效率；技术效率；陕西省 中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1673—9655(2013)01—0017—05 环保投资是为了防治环境污染，维持生态平衡 本文在前人对环保投资绩效研究的基础上，采 圳及环境保护科研和管理而投入资金。环保投资包 用DEA分析和评价陕西省环保投资的规模效率和技 括环境污染治理投资、生态保护投资、环境管理科 术效率的相对有效性，并结合DEA计算结果对陕西 学研究投资等。环保投资是国民经济和社会发展的 省环保投资进行分析，为相关政策制定者提出政策 固定资产投资重要组成部分，是表征一个国家(地 建议，以期使决策更加科学和客观。 区)环境保护力度的重要指标。环保投资绩效分析 1 陕西环境保护投资现状分析 是推进环保投入资金管理科学化，提高其使用效益 陕西省在西部开发中占有重要地位，近年来， 的重要手段。分析环保投资绩效，使有限的资金发 陕西经济快速发展，然而这给环境带来了巨大的压 挥更大的作用，成为环保及有关部门关注的重要 力。2003年1月，陕西启动了国家环境保护模范城 问题。 市工作，2008年7月提出了“四城联创”工作战 有关环保投资绩效的研究使用较多的方法是均 略。使得陕西环境质量状况得到一定程度的改善， 匀污染法和投入产出数学归纳法。均匀污染法从环 但环境问题仍然比较严重。 境容量的利用水平方面研究污染治理投资规模。投 在环保投资中，环境污染治理投资是主要组成 入产出数学归纳法通过建立投入产出数学模型，用 部分，在环境统计工作中，环境保护投资主要就是 定量分析的方法对环境因素的投入产出进行了分析。 统计的环境污染治理投资。下面就陕西省环境污染 由于环保产业活动是一个多输入、多输出的复 治理投资进行分析。 杂系统，其输入包括人、财、物等可定量计算的有 1。1环境治理投资总额 形因素，也包含国家政策的支持和地域自然环境等 无形因素。在输出方面，既包括在环保方面的达标 量、处理量等直接产出，又包含为经济发展和社会 进步所做的贡献等间接产出，要度量环保投资的绝 对：效率极其困难。 图1 陕西省环境污染治理投资变化趋势图 收稿日期：2012—09—03 从图1可以看出2003～2010年陕西省环保投资 作者简介：赵志华(1987一)，男，山东聊城人，长安大学行政 管理专业硕士研究生，研究方向为环境行政管理。 总量呈稳步上升趋势，年均增速为28．9％，尤其在 通讯作者：董小林(1956一)，男，陕西耀县人，教授，长安大