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迅猛发展的无人机产业 需求属性已成天花板属性 ？ 28 日下午 ，2017 四川国际航空航天高峰论坛 “无人机应用发展论坛”在德 阳广汉市西园酒店举行 ，来自政府部门、行业协会、相关院校和产业界的嘉宾纷 纷就无人机的发展现状、风险管理、市场前景等进行了深入的交流和探讨。无人 机发展到现在 ，是否已进入 “瓶颈” ？有关无人机的风险防控 ，是否用力过猛 ？ 如何看待无人机产业的未来 ？ 年均增速超 90%的无人机产业 近年来 ，我国民用无人机产业迅猛发展 ，已形成了较大的产业优势 ，娱 乐消费类无人机甚至已成为我国引领世界先进水平的高科技产品之一 ，行业应用 类无人机也正在农林植保、能源、警用等领域发挥越来越重要的作用。据工信部 赛迪智库装备工业研究所航空产业研究室副主任金伟介绍 ，我国无人机产值规模 已达 154 亿元 ，销售量超过 220万架。 “从 2014 年到 2016年 ，无人机产业 产值规模平均年均增速超过 90%。”种种迹象表明 ，有关无人机的市场前景巨 大 ，主要企业快速成长 ，安全性能也在不断增强。 一飞智控 （天津 ）科技有限公司副总裁陈东华以该公司为例 ，称智能化 与规模化的应用是无人机行业应用发展的趋势 ，而在搜救及物流应用上 ，长航时 与大载荷是需要首先解决的两大问题。未来的空中无人化作业系统 ，将着眼于把 自动化、人工智能、云计算、有人机无人化改装等技术相结合 ，把无人机 ，以及 与其配套的软硬件终端通过物联网的方式链接起来 ，实现无人机智能化、规模化 应用 ，同时也为安全监管提供实时性的必要条件。整套空中无人化作业系统 ，可 有效减少机组规模并降低对机组成员的专业性要求 ，在提高作业效率的同时 ，有 效控制空中作业的风险 ，并降低空中作业的成本。 无人机论坛嘉宾发言/图 来源宇辰网 摄影 彭辉 与会的专家学者对于无人机的发展前景一致看好 ，并表示它的发展 ，很 可能会倒逼管理制度的改革。 “目前我国无人机产业发展迅猛 ，市场份额世界第一 ，技术水平比肩国 际 ，但随着无人机系统在各行各业的广泛应用 ，有关使用中的安全性问题也逐渐 暴露出来。”无人机标准化协会秘书长舒振杰说 ，这些安全问题 ，包括三部分 ： 涉及到国家安全的、涉及到公共安全的和个人安全。其中涉及到国家安全的部分 ， 包括信息安全、生态安全、能源、经济安全等。公共安全方面 ，涉及城市生命线 安全、公众出行规律安全。个人安全方面 ，则包括燃爆伤害、飞桨伤害、动能伤 害等。 无人机的这些安全问题 ，与法律法规相对不健全 ，行业政策相对空白、 管理主题责任不明确、安全性设计保证不够、市场监管不到位、行业标准缺失等 因素有关 ，“我们跟很多企业谈 ，做无人机时 ，做了多少安全设计 ，他们也答不 上来 ，只是解决飞行。”舒振杰说。 因为法规标准的缺失 ，无人机管理制度的顶层架构不健全、安全管控手 段欠缺等问题仍然突出 ，在金伟看来 ，有关飞行成本高、环境不健全、地方管控 越来越严苛等问题也亟待解决。 “无人机今后的发展 ，应维护和培育好我国在这 一产业的竞争优势 ，保持产业发展引领态势。目前 ，国家正从法规、政策、标准 等层面不断制定完善措施 ，规范和促进我国无人机产业发展 ，建议从管理架构、 管控平台、产业规划、试点宣传等多方面入手 ，加快引导我国无人机产业规范健 康快速发展。” 目前而言 ，尽管国家有整体的监管机构 ，但是涉及到的部门就有 20几 个 ，多龙治水往往让事情变得复杂 ，到底什么是无人机、无人机谁管、管哪一块 等问题一直没有解决。 而在各地出现安全事故后 ，禁飞、反制就开始兴起 ，金伟说 ，对于产业 发展而言 ，这样的做法将造成不太好的影响。缺乏好的环境 ，成本较高 ，无人机 在哪里能飞 ？怎么飞 ？都不清楚 ，也缺乏宣传教育。在他看来 ，就飞行环境而言 ， 现在显然还不太好 ，申报飞行计划的成本也比较高。 一直不明确的 “管理方” 随着无人机应用迅猛发展 ，对空域特别是低空空域资源精细化开发也提 出了迫切需求。而顺势利导基于精准地理信息、动态地理围栏、近地面气候条件 以及高速路网、移动公网等基础设施 ，快速、低成本规划和建设无人机低空路网 则是缓解矛盾、促进有序发展与应用的重要选项。 在中国科学院无