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2008环境经济政策盘点 沿鬻羹；裟嚣鬻 研究和试点方面，主要工作是提出《上 提供辅助决策支持；开展上市公司环 市公司环境绩效评估的技术指南》、《上 境绩效评估试点工作，在企业环境绩 济发展的博弈一样，每一项环境经济政 市公司环境绩效评估试点方案》，建立 效评估研究基础较好的省、自治区、直 策的推进都面临着一系列的制度性和技 上市公司环境绩效指数等。 辖市选择100家重污染、高耗能的上市 术性困难，但这并没有让环保新政停住 据环境保护部环境规划院副院长、 公司或正准备上市的公司开展环境绩 脚步，从浙江省域范围内展开的生态补 国家环境经济政策项目技术组组长王金 效评估试点工作；制定出台具体的可 偿政策，到江苏省太湖流域排污权交易 南透露，将借鉴道·琼斯可持续发展指 操作的实施政策，并在全国范围推广 试点的成功启动，问题虽存但成效已 标(DJSG)和比利时Ethibel环境绩效指 实施。 显。而在回顾2008展望2009之际，关 数的编制经验与方法，在上海证券交易 在2008年11月举办的“绿色证券 于环境经济政策，我们其实可以看到更 所或深圳证券交易所，在不同的工业行 与公众参与研讨会”上，有关专家同时 多…… 业中，选择环境绩效表现较好的若干只 呼吁关注绿色证券制度建立的法律基 绿色证券：将开展上市公司 股票，编制中国证券市场环境绩效指 础。清华大学环境资源能源法研究中 环境绩效评估试点 数，并实时向投资者公开发布。“这些 心的王民远副教授在梳理了相关法律 为促进“绿色证券”政策的落实， 信息包括环境绩效指数编制方法、代表 依据后发现，现行的法律法规中找不 有关部门表示将进一步完善环保核查， 性股票的选择、环境绩效指数的比较分 到一个明确的建立绿色证券的制度， 就环境信息披露出台相关办法，并开展 析、环境绩效指数的发布等。” 只有一些环保部和证监会发布制定的 环境绩效评估的研究和试点。其中，《上 。由于我国绿色证券市场相关研究 一系列文件、通知、规定等。王民远认 市公司环境绩效评估试点方案》有望 和政策实施基础还较为薄弱，建立绿色 为，尽管企业有义务履行环保责任，但 2009年提出。 证券市场必须坚持政策设计与实施相结 是中国缺少原始性法律依据，违反当 有关人士表示，“绿色证券”目前 合，理论研究与政策试点相结合。”王 前的环保法规并不能造成企业无法上 并不是完整意义上的政策，从上市公司 金南指出，要争取在6个方面取得突破 市的法律后果。他建议从法律上完善， 到上市之后环境监管过程，仅做了原则 性进展：建立拟上市公司环境审核与监 赋予绿色证券相应的法律依据，通过 性、指导性的规定，许多问题还需要进 管标准，目的是为制定包括上市公司资 法律约束企业，公民和相关的监管者。 一步研究，一些制度需要进一步细化。 本市场初始准入限制、上市后再融资限 清华大学当代中国研究中心教授李檐对 在进一步完善上市公司环保核查制度方 制和惩罚性退市等内容的上市公司审核 此表示赞同，他同样认为，由于现行的 面，有关部门将对目前的13个“双高” 和监管制度奠定基础；建立上市公司环 与环境有关的法律缺乏可操作性，出 行业做进一步细化分类，使每一家拟上 境绩效评估指标与方法，目的是为建立 现上市公司通过相关部门审批就合法 市公司都能在其中找到对应的产品或工 高耗能、高污染上市公司环境信息披露 的现象，而缺乏法理上的合法性。 艺，为防止弄虚作假，将通过立法明确 制度奠定基础；编制并发布中国证券市 排污权交易：两湖齐争先 证券发行上市保荐机构的相关责任，并 场环境绩效指数，为投资者、管理者提 “2240元一次，2240元两次，2240 建立问责机制，环境保护部也将尽快完 供环境绩效的“大盘”信息和行业信息， 元三次，成交!”2008年11月28日下 成((上市公司环境信息披露研究报告》， 开发设计上市公司环境绩效评估信息系 午，随着湖南省长沙市拍卖行拍卖师 制定出台《上市公司环境信息披露办 统，为上市公