中国式家庭农场形成机制研究——基于皖中地区“小大户”的案例分析 Study on the Formation Mechanism of Chinese Family FarmBased on the Case Analysis of the Midland of Anhui Province.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2014年第24卷第6期 V01．24No．62014 中国式家庭农场形成机制研究 ——基于皖中地区“小大户”的案例分析 杨成林 (华中科技大学马克思主义学院，湖北武汉430074) 摘要基于皖中地区“小大户”的案例分析，研究了中国式家庭农场的特征及形成机制。研究结果表明，作为农业生产方式，“小大 户”不仅实现了农业的适度规模经营，而且使传统农民独立出来，成为“职业农民”。“小大户”的形成是农业生产及其组织方式变革 的鲜活例证，一方面，当前农村土地集体所有制下农地的流转及规模经营是完全有可能的；另一方面，农地的流转及规模经营有其生 成的动力，但又确实存在一些因素制约着这一适当的农业生产方式的普遍生成。“小大户”的形成是政府(地方政府或村集体)推动 和农民自发意愿耦合共同作用的结果，换言之，“小大户”形成的根本动力是农民对经济激励的自发性反应，而政府的作用则在于如 何为这一生成扫清障碍，以降低农民在其生成过程中付出的“交易成本”，并减少农业的经营风险和使农业生产更具可预见性。因 此，建议政府在尊重农民的自发性及意愿的前提下，提供相关的公共物品，以促进中国式家庭农场的形成。 关键词家庭农场；“小大户”；农业生产方式：农地制度：职业农民 中图分类号 F325文献标识码A文章编号1002—2104(2014)06—0045—06 农业是国民经济的基石，其重要性无论如何强调都不 素。特别地，本文试图阐明政府在农业生产方式变革中应 为过。对于中国这样一个人多地少，土地资源匮乏——人 起到的作用，或者说，政府应通过何种途径为“家庭农场” 地压力巨大的国家来说，农业的作用更是尤为重要。鉴于 的生成扫清障碍。 此，2004年至2014年中央连续发布了以“三农”为主题的 1 作为农业生产方式的家庭农场 “一号文件”，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化 时期“重中之重”的地位。 家庭农场是一种古老的农业生产方式。在中国农业 从世界各国农业发展的经验看，农业生产方式的变革 的发展历程中，除了新中国建立后实行的农业集体化时期 是问题的关键。2012年，“中央一号文件”首次提出要大外，家庭农场一直是中国农业主导的生产方式。然而，农 力培育“新型职业农民”。2013年，“中央一号文件”又提地严重“细碎化”状态下的小型家庭农场效率低下，它无 出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农业合作 法向现代农业蜕变。因此，问题的关键就在于，如何赋予 社流转。自此，“家庭农场”作为一种农业生产方式首次 其现代意义，并形成适合中国基本国情和生产力发展水平 在“中央一号文件”中出现。按照目前通用的解释，家庭 的“中国式家庭农场”。 农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集 1．1家庭农场的内涵 约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来 在最一般的意义上，家庭农场是指农场主本人及其家 源的新型农业经营主体。 庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体 本文以皖中地区形成的“小大户”中国式家庭农场为 生产，在农业中占有重要地位。从历史上看，中国最早出 例，探讨了这种适合中国国情的家庭农场生成的动力，并 现的家庭农场是以土地国家所有制为基础的“井田 试图寻找到这样一种可复制模式为什么没有大规模的出 制”。1。。在漫长的历史中，家庭农场是组织中国农业生产 现，进而成为中国农业的一种主导性生产方式的制约因 的一种主导性的生产方式，并一直延续至今。目前，中国 收稿日期：2014—02—04 作者简介：杨成林，博士，讲师，主