中国环境保护四十年回顾及思考--在香港中文大学“中国环境保护四十年”学术论坛上的演讲.pdfVIP

第 23 卷第 4 期 中国环境管理干部学院学报 Vol.23No.4 20 13 年 8 月 JOURNALOFEMCC Aug.20 13 环境管理 10.3969/j .issn.1008-813X.20 13.04.00 1 中国环境保护四十年回顾及思考 ———在香港中文大学 “中国环境保护四十年” 学术 论坛上的演讲 * 曲格平 （中华环境保护基金会 ， 北京 100035） 编者按 ： 曲格平 1972 年作为 中国政府代表 团成 员出席 了在斯德哥 尔摩 召开的第一次人类环 境会议 ， 从此 即献身于环境保护事业。 作为 中国环境保护的先行者 ， 他励精 图治 了几十年 ， 提 出了适合 中国国情的、 具有独创性的环境保护理论 。 他践行一个不折不扣环保主义者的使 命感和先天下之忧而忧的胸怀 ， 为中国乃至世界 的环境保护作 出了卓越贡献。 他积极推动我 国环境教育的建设和发展 ， 到 目前为止分别在北京大学、 山东大学、 中国环境管理干部 学院 设立 “曲格平奖学金 ” ， 以推动 高校积极开展环境保护等相 关研 究 ， 鼓励莘莘学子为我 国的 环保事业努 力奋斗。 本刊 20 13 年第三期刊登 了曲先生在香港 中文大学 “中国环境保护四十 年” 学术论坛上的演讲稿上半部分 ， 此篇为下半部分。 四十年的经历和 目睹环境的治理与沧 桑 ， 他讲给我们的是 宝贵的经验 ， 留给我们的将是治国之财富。 中图分类号 ： X22 文献标识码 ： R 文章编号 ： 1008-813X（20 13 ）04-000 1-06 （上接 2013 年第三期第 5 页） 一是开展规模工业污染防治 。 在控制环境污 理工作 。 其 中把淮河水污染治理作为重点 。 1989 染 中， 把工业污染防治作为重点 ， 通过淘汰落后 年2月 ， 淮河流域发生第一次重大污染事故 ， 100 产能 ， 在 “九五” 至 “十一五” 期间 ， 据不完全 万人饮用水发生危机 ； 1994年7月 ， 淮河下游又 统计关 闭淘汰污染严重 的工矿企业 17.7万多家 ； 发生特大污染事故 ， 安徽 、 江苏 150万人饮水 困 调整产业结构 ， 大力推行清洁生产以及强化环境 难 。 两次污染事故 ， 促使 国务院下决心来治理淮 管理 ， 污染物排放有了大幅度降低 ， 工业污染控 河污染 ， 提 出 “一定要在本世纪 内让淮河水变 制取得重大进展 。 然而 ， 在对大中型工业企业控 清” 的 目标 ， 并提 出了相应 的保证措施 ： 第一 ， 制污染取得进展的同时 ， 乡镇工业企业污染排放 由国家环保总局和水利部牵头组成淮河水质保护 量急剧上升 ， 环境污染形势 由 “点源” 污染变成 机构 ， 协调和部署对淮河 污染 的综合整治 ； 第 “面源污染 ” ， 这种污染集工业污染 、 城市污染 、 二 ， 建立和健全淮河水质污染监测 网， 对各个断 村镇生活污染和农 田化肥 、 农药污染为一体 ， 加 面的排污实行 目标控制和总量控制 ； 第三 ， 在三 剧了污染防治的难度 。 年 内关 、 停 、 并 、 转一批淮河沿岸污染严重、 治 二是开展规模流域污染 防治 。 在这一 时期 ， 理难度大的企业 ； 第 四， 2000年前 ， 流域 内所有 以 “三河三湖” 为重点 ， 开始了规模流域污染治 市 、 县都必须