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环境与可持续发展 2014年第4期 ENVIRONMENTANDSUSTAINABLEDEVELOPMENT No．4，2014 中国环境保护与社会发展 国合会“中国环境保护与社会发展”课题组 【摘要】本报告分析了中国环境保护与社会发展的关系，提出了指导短期和长期政策实践的初步框架，为开展后续研 究以及制定相关领域的政策提出了建议。研究提出以下政策行动框架：培养相关价值理念；鼓励和规范公民、企 业、社会组织等各类社会主体的参与行为；完善立法、社会环境风险管理、公共服务等治理体系。课题组确定了指 导决策的五项原则：即多方参与、长期与短期目标结合、环境和社会政策一致、以法制为保障、公平正义，并提出 促进中国环境保护与社会发展相协调的四阶段目标框架和相关政策建议，将21世纪中期实现生态文明的目标与短 期需要采取的决策和行动联系起来。 【关键词】环境保护与社会发展；政策行动框架；政策建议 中图分类号：X21 文献标识码：A 文章编号：1673—288X(2014)04—0027—19 和环境基本公共服务不均等问题，而人口增长、消费水 平提高以及城镇化更加剧了这些压力。 “生态文明”理念为分享发展成果、维护社会公平 正义的和谐社会提供了一个美好的愿景。实现这个愿景 急需深化对环境保护和社会发展关系的认识，确定重点 行动领域。 国合会“中国环境保护和社会发展”课题分析了 中国环境保护与社会发展的关系，提出了指导短期和长 期政策实践的初步框架，并为开展后续研究以及制定相 课题中方组长范必 关领域的政策提出了建议。 我们为决策者提出了以下政策行动框架：培养相关 价值理念：鼓励和规范公民、企业、社会组织等各类社 会主体的参与行为；完善立法、社会环境风险管理、公 共服务等治理体系。课题组确定了指导决策的五项原 则：即多方参与、长期与短期目标结合、环境和社会政 策一致、以法制为保障、公平正义。 我们提出了促进中国环境保护与社会发展相协调的 四阶段目标框架和相关政策建议，将21世纪中期实现 生态文明的目标与短期需要采取的决策和行动联系 起来。 课题外方组长伊丽莎白·多德斯韦尔 第一，提出2050年经济、社会和环境协调发展的 愿景，并制定实现该愿景(2050年愿景／2020年行动)所 需的阶段性政策和行动计划。 主要研究结论与政策建议 第二，通过加强教育培训、开展理论和政策研究以 改革开放以来，中国一直将