中国省域生态文明建设差异分析 Difference Analysis on the Ecological Civilization Construction of Chinas Provinces.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2014年第24卷 第6期 V01．24No．62014 中国省域生态文明建设差异分析 张欢1，2成金华1，2 陈 军1 倪琳2 (1．中国地质大学(武汉)矿产资源战略与政策研究中心，湖北武汉430074； 2。中国地质大学(武汉)经济管理学院，湖北武汉430074) 摘要基于生态系统视角，引入“压力一状态一响应”模型(PSR)，构建了包括生态系统压力、生态系统健康状态和生态环境管理水平 的3个子系统，27个指标的省域生态文明评价指标体系。运用主成分分析法对我国30个样本省份2012年生态文明建设状态及生态 文明协调度进行了实证评价。依据评价结果，分析了我国东中西部地区生态文明建设的区域差异，指出子系统评价值在60分以下省 份进一步促进生态文明建设的对策建议。主要结论和政策建议包括：①我国生态文明建设按照西部地区、中部地区、东部地区存在一 个渐进的发展过程，东部地区生态文明建设水平优于中部地区，中部地区生态文明建设水平优于西部地区。②从我国东中西部地区 生态文明综合评价和协调度评价情况看，东中西部地区生态文明建设综合排名和协调度排名具正相关性。③从子系统评价结果来 看，我国东部地区生态系统压力较中部地区小，中部地区生态系统压力较西部地区小；我国中部地区生态系统健康状态优于东部地 区，东部地区生态系统健康状态优于西部地区；我国东部地区生态环境管理能力高于中部地区，中部地区生态环境管理能力高于西部 地区。④依据评价结论，建议东部地区要花大力气实现生态系统的健康；中部地区在提高资源能源利用效率的同时，还要加强生态文 明制度建设；西部地区要以保护脆弱生态环境为目标，避免“三高一低”产业在西部生态脆弱地区的布局，还要提高资源能源的利用 效率和环境污染的治理能力。 关键词生态文明；指标体系；PSR模型；生态系统；省域 1002—2104．2014．06．004 中图分类号F310．24文献标识码A 文章编号1002—2104(2014)06—0022—08 doi：10．3969／j．issm 科学构建生态文明指标体系、进行生态文明评价是测 建设的资源问题、能源问题和环境问题的关注，对生态系 量生态文明状态、考核生态文明建设绩效和对生态系统健 统和生态问题的关注并不够深入。这主要表现在：一是现 康进行预警的重要实践内容。从党的“十七大”首次提出 有评价指标体系对我国生态系统恶化的社会经济压力、国 要发展生态文明以来，我国环保部、发改委、林业部、工信 土资源承载压力和资源环境消耗压力等对生态系统的作 部等部委以各部委生态文明建设主要工作职责为重点，建 用和影响不够重视；二是现有指标体系没有全面刻画生态 立了系统内有利于指导工作实践的生态文明评价指标体 资源禀赋、城市生态环境健康状态、居民身心健康等多方 系。国内学者提出了省域、区域、城市等多套生态文明评 面的生态系统健康状态的内容；三是还没有很好地考察生 价指标体系。1“。，并展开了系列实证研究。此外，20世纪 态环境管理行为对维护社会经济系统和生态系统均衡发 60年代以来建立的可持续发展哺。1…、生态现代化n“、生 展的努力程度。为更全面地评价我国生态文明发展状态， 态省份(城市、县)¨2。1…、宜居城市等评价指标体系也对于 发掘区域差异，本文基于生态系统的视角，引入“压力一状 我国生态文明建设及评价具有重要的参考价值。总体来 态一响应”模型(PSR模型)，从生态系统压力、生态系统 看，这些指标体系为生态文明建设提供了量化依据，在引 健康状态和生态环境管理水平3个子系统构建了省域生 导生态文明建设不断扩展、提升、深入和完善上产生了积 态文明PSR评价指标体系，并对我国2012年省域生态文 极的作用。但从现有文献来看，现有文献注重对