公路基础设施属性的双重性与可变性分析 Analysis on dualism and variability of road infrastructure property.pdfVIP

E专题报道一 一 ●EATURE 前大多数人都认为，公路基础设 品的特性“。对于私人物品来说，购 他)成为可能。 目施是”准公共物品”．应当国家 买者只要支付价格就取得该物品的所 竞争性(Rivalry) 投资为主建设；还有一些人从公路管理 有权或使用权．并可轻易的排斥他人 物品”竞争性”是指“一个人使 的角度，反对公路建设和运营向非公有 消费这种物品，这就是排他性；而公 用一种物品减少其他人使用时该物品的 资本开放，提出不应鼓励建设经营性收 共物品的消费是集体进行．共同消费 特性”。对于私人物品来说，购买者只 费公路。如何从理论上认识公路基础设 的，不具备排他性，其效用在不同消 要支付取得物品所有权的费用，另一个 施的属性问题，对公路建设投融资政策 费者之间不能分割。 人就不可得到同一个物品．这就是竞争 的制定有着重要意义。 在理解物品排他性时．尤其要注 性，如衣服、食品．拥挤的收费公路 意两个问题：一是，排他实质上是一个 等；而公共物品的消费，一个人的享用 物品的属性理论 成本问题，而不是一个逻辑问题，其可 或消费并不减少另一个人对它的消费或 物品是属于公共物品，还是私人 行或者不可行．依赖于执行排他成本的 享用．这就是非竞争性，如国防．外 物品，或兼而有之，可以根据经济学理 高低。因此，排他性容许有不同的程 交．治安、不拥挤的不收费公路等。对 论中的物品的排他性．竞争性，对物品 度。例如，一方面公海捕鱼的排他性是 于非竞争性物品，其一方面边际生产成 进行判断和有效的分类。 困难的，虽可以在码头上对商业渔船实 本为零．即在现有的产品供给水平上， 物品的排他性与竞争性 施监控，但需要付出很大的努力；另一 新增消费者不需增加供给成本(如对不 排他性与竞争性是判别物品属性 方面，在商店购物时的排他却非常切实 拥挤公路的使用)；另一方面边际拥挤 的两大评价标准．曼昆所著的《经济学 可行。二是，随着科学技术的变化，排 成本为零，即任何人对该产品的消费不 基础》对物品的排他性与竞争性有如下 他的难易程度和成本也会发生变化．可 会影响其他人同时享用该产品的数量和 定义。 能使”排他”变得更加困难或相对容 质量。其中．个人无法调节其消费数 排他性(Excludability) 易。例如．由可以拍下汽车牌照的照相 量和质量(如不拥挤的桥梁、未饱和的 物品”排他性”．是指”可以排 机．电子计算机，电子收费机等构成的 Internet网等)。边际拥挤成本是否为 除或阻止一个人使用一种物品时该物 系统．使得城市公路征收使用费(排 零，不仅是区分物品竞争性．也是区分 万方数据 纯公共物品．准公共物品、私人物品 形式，因此基础设施项目的属性取决于 上政府应有严格的控制，同时市场化也 或混合物品的一个重要标准。另外． 项目本身是否具备收费条件。这一分类 可能会导致价格下跌。 不可分割性也是公共物品的一个重要 原则把企业成本．效益分析方法和经营 由上可见．随着{与口的值的不 特性。例如，私人物品可以被分割成 技巧引入到一直由政府主导的基础设施 断变化，物品的属性也在发生改变。 许多可以买卖的单位；而公共物品是 建设领域，为基础设施投融资体制改革 物品的排他性和竞争性是区别物 不可分割的，其中国防．外交、治安 提供了理论依据。为此．可将项目的经 品属性的两个重要标准。而物品的排他 等最为典型。 营性系数作为基础设施项目属性的分类 性和竞争性是相对的．有条件的。因 物品属性的定性判别 指标，其定义为项目的市场价值V与项 此．在一定条件下．被判别为公共物品 的物品，当条件发生变化后，其公共物 根据曼昆的观点，可以根据物品 目的建造成本C之比．即0=V／C。B=0 的排他性．竞争性这两个特性，对物品 表示无收益；p值越高，效益越好。 品属性可能会发生改变．即可能是同时 进行有效