农业水资源效用评价Ⅰ理论初探 Comprehensive evaluation of agriculture water utility Ⅰ.theory.pdfVIP

第11卷第3期 中国水利水电科学研究院学报 V01．11No．3 2013年9月 September，2013 ofChinaInstituteofWaterResourcesand Research Joumal Hydropower 文章编号：1672—3031(2013)03—0161—06 农业水资源效用评价I：理论初探 雷 波1’2一，许 迪1’2一，刘 钰“2，3 (1．流域水循环模拟与调控国家重点实验室，北京 100038；2．中国水利水电科学研究院水利研究所，北京100048； 3．国家节水灌溉北京工程技术研究中心，北京 100048) 摘要：农业水资源服务功能的多样性、不可分割性以及非排他性等特点决定了农业水资源效用的综合性。在系统 分析农业水资源服务功能、服务对象和功能属性等基础上，分析并界定了农业水资源效用的内涵和分类，从经济 学角度解释了农业水资源效用最大化的原理，并提出了农业水资源效用综合评价理论框架体系，为分析区域农业 水资源开发利用现状和问题，综合评价区域农业水资源开发利用程度并提出应对措施提供了探索途径。 关键词：农业水资源；功能；效用；评价 中图分类号：$277；X820．3文献标识码：A 农业生产的特殊性决定其对土地和水等自然资源以及生态环境的依赖性。而水资源短缺以及生 态环境恶化对农业生产也提出了更高的要求，即要在农业用水总量不增加的条件下提高农业综合生 产能力，建立节水、高效、生态环保的现代农业。实现这一目标的核心是提高农业水资源的综合利 用效率。科学合理的评价一个地区农业水资源利用水平对于正确认识地区农业水资源开发利用程 度，制定农业用水开发计划具有重要的意义和作用。纵观已有的研究成果，大致包括两大方面，一 是对区域的水资源评价，农业水资源作为一个部分¨‘41；一是针对灌区或区域的农业节水发展的综合 效果评价，农业水资源的利用程度是其评价指标体系的一个组成部分“1。实际上，随着水资源短缺 问题越来越严重，非农产业向农业争水现象也越来越严重1。基于这一现实，开展专门针对农业水资 源综合利用效用的评价理论和方法体系研究尤为重要。传统的灌溉农业效益评价的核心在灌溉用水 效率”1，尽管近年来逐步开始向社会效益、生态效益等方面发展，但其基础是农业灌溉工程效益评 价，可能会导致评价对象的偏差和评价结果的不合理¨1。分析现有相关研究进展，涉及到农业水资源 利用评价的研究成果还存在两个方面的问题，一是欠缺理论基础，二是欠缺专门针对农业水资源开 发利用程度的评价指标体系和评价方法。农业水资源效用综合评价首先需要解决的是农业水资源效 用来源和构成，其次是在评价过程中如何将其不同方面的效用准确、合理的表达和度量以及最后效 用的综合评价问题。本文将尝试从农业水资源效用的来源、内涵及评价体系人手，构建农业水资源 效用综合评价理论框架体系。 1 农业水资源的多功能性 水资源是农业生产过程中最基本的要素之一。要探讨农业水资源的效用问题，就必须首先明确 农业水资源具有哪些功能，这些功能会为人类社会带来哪些服务。 1．1“自然资源——环境系统”及其提供的服务人类的经济活动发生在地球及其大气圈系统之内， 且是该系统的一部分，该系统通常被称之为“自然资源——环境系统”阳1。自然资源是人类存在的物质 基础，也是人类经济活动的物质基础。环境则被认为是一种介质，通过它而使空气污染、噪音、水 污染以及舒适性资源等与外部性紧密相连∽1。随着人们逐步认识到自然资源提供服务的多样性及其 收稿日期：2013—0l一30 基金项目：“十二五”农村领域国家科技计划课题(2011BAD25805—2)；中国水利水电科学研究院“十二五”重点科研项目(节集1205) 一161— 万方数据 农业水资源效用评价I：理论初探雷波许迪刘钰 外部性的重要性，学术界又提出了一个更为宽泛的概念：自然