水利工程造价管理存在的问题及其对策 次永.docVIP

精品论文 参考文献 水利工程造价管理存在的问题及其对策 次永 云南省迪庆州德钦县水务局 云南省德钦县 674500 摘要：改革开放以后我国经济发展迅速，为了满足社会发展需要全国范围内开展了水利工程建设，并且这些工程在日后的地区发展中发挥了巨大作用。但是在这个过程中也存在较多问题，其中水利工程建设投入高、投入不合理是现阶段水利工程建设中的重要问题，究其根源则在于水利工程造价管理存在较多问题。实际当中部分水利工程造价管理中存在制度不合理、方法不匹配等问题，这严重降低了水利工程造价管理的成效，所以水利工程建设企业应当强化工程造价管理。 关键词：水利工程；造价管理；对策 水利工程造价管理是水利工程建设中的重要内容，本文将对水利工程造价管理中存在的问题进行分析，进而探索解决水利工程造价管理中问题的策略。 一、水利工程造价管理存在的问题 （一）水利工程造价管理机制不科学 当前水利工程造价管理模式仍然是传统计划经济时期微观控制静态管理，在社会经济的快速发展中越来越多的新情况和新问题会对水利工程造价管理造成影响。但是现行造价管理体制灵活性较差，无法充分反映出市场价格、市场供求关系等信息，进而造成企业实际运行需求无法从造价管理活动中得到满足，工程造价管理应有的功能无法充分发挥出来。此外管理主体缺位是当前水利工程造价管理活动的又一重要问题，具体表现为造价管理责任部门责任模糊，造价管理制度和政策的落实无法获得保证，进而降低了企业的经营收入。 （二）现行定额管理与市场需求不匹配 当前定额管理方法仍然沿用于水利工程造价管理中，在这种方法中地方部门基于设计单位测算方案确定造价总额，并根据工程成本控制目控制总量。然而实际中越来越多的新技术、新施工方案被应用于现代水利工程建设领域，加之工程规模不断增加，企业已经无法通过定额法达到把握施工期间工程项目各个预算变化的目的，相应的人工成本变化、施工原材料变化、施工设备折旧也就无法及时体现出来，也无法有效统一风险和成本。换句话说，施工过程中各种造价因素的变化无法利用定额法造价管理中体现出来，而这也是水利工程项目预算与实际情况脱节严重的重要原因。 （三）造价科目混淆 定额法造价管理囊括较多会计学科，如果企业运用该方法进行工程项目预算编制，会计人员就会因为实际施工成本和会计科学内容脱节从工程合同内容衍生出错误的施工成本费用。为了使这个问题能够得到有效的解决，部分施工企业不得不平衡收入盘子内的收支，进行内部工程造价预算和独立成本控制体系的构建，而这也是造成工程竣工前后预算科学混淆、收支不平衡的重要原因。同时还有部分地方确定费率是以企业资质为机具的，这使得不同施工企业建设同一地区同一项目产生明显的造价差异，进而造成很多高资质企业转手承包工程现象，并最终导致工程质量控制漏洞的产生[1]。 二、解决水利工程造价管理问题的对策 工程项目造价管理的重要节点之一就是项目投资决策，通过投资决策后就需要进行工程设计的控制。通常来说工程设计由两个部分构成，分别为施工图设计和初步设计，施工图预算和初步设计概算是与之相对的工程造价管理环节。通过在工程设计阶段运用限额设计，就能够利用有效的优化设计措施对工程造价进行控制，进而推动技术与经济相结合控制目的的实现。 （一）强化设计招标管理 建设企业通过公开招投标方式选择设计单位就是设计招标，在这个过程中建设企业会在充分考虑经济性和技术性的条件下对设计单位和方案进行充分的考量，而这也是设计阶段造价管理的首要步骤。为了吸引设计单位投标竞标，施工单位通常会公式招投标方案，这样就能够达到增加选择范围的目的。建设企业对于设计单位的投标方案，会安排专业人员根据生态环保、功能完善、技术成熟、合规、适用、经济等圆形进行选标和评标。实际中通常采用专家评价法进行多种方案的选择，所有专家通经过分析和探讨投标方案后，从中确定最符合企业要求的方案，进而实现对工程造价目标的控制[2]。 （二）运用价值工程优化设计方案 工程项目设计方案的选择很大程度上决定了施工成本和效益，为了防止项目设计过程中出现忽视成本追求功能的问题，企业可以在项目设计过程中引入价值工程。价值工程能够确保项目适量和功能不受到影响的条件下，实现项目设计灵活性和创新性的提升。通过设计多套方案并从中择优运用，既能够使项目业主需要得到满足，也能够实现施工单位降低成本低的目的。 （三）积极推行限额设计你 将项目投资划分为若干个子目标，下一个子目标的设计工作根据上一个目标开展，进而推