温带和北方森林保护和可持续经营的标准与指标.doc

温带和北方森林保护和可持续经营的标准与指标发布日期【项目名称】温带和北方森林保护和可持续经营的标准与指标【法规分类】国际条约与惯例【颁布日期【实施日期【关键词】温带; 森林保护; 可持续经营; 标准; 指标【目录摘要】第一章? 导? 言第二章? 定? 义第三章? 温带和北方森林保护和可持续经营的标准及指标——标准1—6第四章? 温带和北方森林保护和可持续经营标准和指标——标准7 【正文】????????????? 温带和北方森林保护和可持续经营的标准与指标??????????????????????????????????????????????????? ??? 前? 言??? 1994年6月在日内瓦成立的“温带和北方森林保护和可持续经营标准与指标”工作组(蒙特利尔行动)旨在促进发展一个为了国家水平的温带和北方森林保护和可持续经营的国际认可的标准和指标。参加工作组的国家有澳大利亚、加拿大、智利、中国、日本、韩国、墨西哥、新西兰、俄罗斯联邦和美国。这些国家共拥有世界上90％的温带和北方森林。一些国际组织、非政府组织和其它一些国家也出席了工作组的会议。??? 1995年2月，在智利圣地亚哥，上述国家确认了一个他们各自决策者可使用的森林保护和可持续经营的综合性的标准与指标体系。本文件提供了这些标准与指标，以及确认的名为“圣地亚哥宣言”的声明。???????????????????? “圣地亚哥宣言” ??? 关于温带和北方森林保护和可持续经营标准与指标的声明 ??? 参加“温带和北方森林保护和可持续经营标准与指标”工作组(即蒙特利尔行动)的国家有：澳大利亚、加拿大、智利、中国、日本、墨西哥、新西兰、韩国、俄罗斯联邦和美国。这些国家在世界温带和北方森林资源中占有较大比例：??? 认识到各类森林包括温带和北方森林的可持续经营，是贯彻执行联合国1992年在里约热内卢环境与发展大会上通过的《关于森林问题的原则声明》和《21世纪议程》的重要步骤，是与联合国保护生物多样性，防止气候变化和荒漠化相关联的行动。??? 还认识到在温带和北方森林可持续经营的构成方面达成国际共识的意义，以及制定公认的森林可持续经营标准及指标对达成国际公认的促进作用。??? 注意到在应用公认的标准和指标体系时，需要考虑各国森林，包括人工林在内的各林种的特点，林地所有权，人口，经济发展状况，科技能力和社会及政治结构。??? 注意到其它有关建立森林可持续经营标准和指标的国际行动。??? 确认他们对各自森林的保护和可持续经营所作的承诺，和??? 继续参加相继的讨论以完善现已取得公认的温带和北方森林保护和可持续经营标准与指， 赞成将此声明的附件，即不具法规约束力的温带和北方森林保护和可持续经营标准和指标，作为本国相关领域决策者应遵循的指导原则；??? 鼓励其它有温带和北方森林的国家考虑赞成和采用这些标准与指标；??? 关注这些标准和指标体系讨论的过程，以及由于科技信息和数据的发展和评估能力的进步需要对附件进行的更新；和请求智利政府以上述参与国的名，将此声明和附件呈交于1995年3月16～17日在罗马召开的联合国粮食与农业组织(FAO)林业部长会议，以及1995年4月11～28日在纽约举行的联合国可持续发展委员会第3次会议。???????????????????????????????????? 圣地亚哥，智利????????????????????????????????????? 1995年2月3日????????????????????????????????????????????????? 第一章? 导? 言 ??? 1．0? 森林是保持当地人口、国家经济和地球生物圈长期良好状态的根本保证。1992年联合国环境与发展大会(UNCED)认为，实现各类森林的可持续经营是满足当代和后代需要，贯彻《森林原则声明》和《21世纪议程》第11章的关键所在。??? 1．1? 制定温带和北方森林保护和可持续经营的标准和指标，是执行UNCED《森林原则声明》和《21世纪议程》的重要步骤，而且与生物多样性保护，防止气候变化和荒漠化密切相关。它还是推动热带木材生产国家1994年1月的共同承诺，即到2000年实现各自森林可持续利用的重要一步。??? 1．2? 第3章的标准和指标主要适用于温带和北方森林，意在向公众提供关于可持续经营的共识，也是国家水平上用于描述、评估各国可持续发展过程的主体结构框架。该标准和指标不是为直接评价经营单位的可持续能力设计的。因此，本标准和指标旨在为各国制定政策时提供国际统一的参考，以及实现森林可持续经营国际合作的基础。这一国际认可的标准和指标，还能使正在进行的可