浅探建筑工程招标代理.docVIP

精品论文 参考文献 浅探建筑工程招标代理 王顺中 　　中邮通建设咨询有限公司 江苏南京 210003 　　摘 要：随着我国城市化进程的不断加快，建筑工程项目日益增多，使得建筑工程招标代理行业应运而生。作为建筑行业的重要行为-工程招标代理，与整个建筑市场经济秩序有着密切关系，是建筑行业发展中不可或缺的组成部分。因此，加强建筑工程招标代理的质量管理，提升工程招标代理服务质量，对提高招投标质量以及规范建筑市场交易行为具有重要的意义。本文主要是对建筑工程招标代理的质量管理进行相关阐述，并提出了笔者的相应观点。 　　关键词：建筑工程；招标代理；质量管理；策略 　　0 引 言 　　根据我国近年来颁布的招标投标法规定：建筑工程招标代理，指的是由相关代理机构依法设立、从事招标代理业务，并向相关建筑工程企业提供服务。建筑工程招标代理是一项长期、复杂、系统的工作，所涉及的领域非常广泛，如规划设计、工程勘察以及工程监理等。调查显示，建筑工程招标代理在该行业发挥重要作用，许多大型建筑工程项目都是采用这种公开招标的形式。随着国内市场日益复杂，竞争局面不断加剧，招标代理工作的服务质量不仅决定了招标代理机构的生存与发展，对后续项目建设的工程质量、合同履约质量和投资等的控制都起到了关键的作用。因此，建筑工程招标代理不仅仅能够为招标者节省经济成本，还可以提高工程质量，促进建筑工程行业的发展。 　　1招标代理存在的现状分析 　　1.1招标人方面存在的问题 　　调查显示，有许多招标人在委托代理招标的过程中，以“外陪标、内定标”的方式威胁招标代理机构，通常要求招标代理机构按照自己的意愿来招标，不然就不将业务委托给招标代理机构。为了避开公开招标，招标人主要从以下几方面展开：把应当公开招标的项目，以各种不合理的理由拖掉或者变为邀请招标；有些业主为了私利，没有按规定将自己的招投标项目进行公开招投标，而是交给自己所属的单位完成把项目化整为零；在信息发布上做文章，没有走正规流程，不按时公开发布信息，限制信息发布范围，从而规避公开招标。 　　1.2相关法律法规不完善 　　由于建筑工程招标代理服务行业在我国起步较晚，是近些年才发展起来的，从而相关机构在推行招标代理制度时实践经验不够丰富，加上相关法律法规不够完善，从而不可避免的造成现行法律法规存在一些漏洞。此外，法律法规中对招标行业的准入度不高，竞标单位良莠不齐，导致了招标代理机构过多，而造成招标程序过于混乱。目前，我国建筑行业的招标代理资质管理法律法规主要有：建设部颁发的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》；财政部现行的《政府采购代理机构资格认定办法》；国家发改委颁发的《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》以及商务部颁发的《机电产品国际招标机构资格审定办法》。然而，随着我国建筑市场的不断壮大，现有的法律法规已经很难满足其发展需要。 　　1.3招标代理机构自身存在的问题 　　我国建筑工程招标代理行业普遍存在以下问题：招标代理机构执业人员综合素质不高，招标代理队伍建设水平低下；招标代理市场集中度偏低，业务市场较窄，缺乏长远打算；招标代理机构缺乏独立性，往往都是靠不正当途径来获取代理业务。此外，建筑工程招标代理机构乱收费的现象普遍存在，因为，建筑工程招标代理机构往往都是以盈利为目的的，缺乏社会责任感。在现今的社会竞争中，相互竞争激烈，代理的机构过多，没有诚信度，也没有在整个行业形成一个统一的、规范的模式。那些人为了获取代理业务宁肯自己赔钱，使用一些非常手段获取利益，打压竞争者，形成恶性竞争环境。甚至存在不少代理机构都是以少收费、不收费为幌子承接代理业务，以超低的价格中标。 　　然而，一旦开展业务后就找各种理由开始乱收费，将一些隐性项目收取高额费用，工程运行中变更一些项目的费用，导致最后工程完成后高额结算，从而影响到我国建筑工程行业的发展。 　　2建筑工程招标代理质量管理策略 　　2.1深化自身性质的认识，保证常规服务周到细致 　　要对自身的性质有一个充分的认识，充分实现其独立性质。招标代理机构是依照相关法律设置的，以招标代理为主要业务并提供有关服务的社会中介机构。由此，招标代理机构在招标代理的业务办理过程中，应充分认识到自身的基本性质，在业务的执行和办理过程中，不受到其他组织或者机构的干扰，防止政府部门的部分不合理的要求以及管理，严格执行第三方原则，认真开展招标代理业务，保证机构的独立性。招标代理机构要保证常规服务周到细致。招标代理机构的常规服务包括与委托人沟通后发表招标公告、对投标单位进行资格审查，编制招标文件，组织开标评标，整理上报资料，协调合同签署与履行等方面，例如编制招标文件这个方面，一定要做到准确无误，周到细致，招标文件关系到招标工作是否能够顺利进行，也是整个招标过程所遵循的法律性文件，投标和评标都要以此作