都市地区地震疏散指派动态规划以台北市为例研究.pdfVIP

都市区及区域交通现代化 都市地区地震疏散指派动态规划 一以台北市为例 谢嘉鸿1。陈郁文2。郑志强3，曾国雄1 (1．台湾中华技术学院财经系；2．台湾大叶大学工程系；3．台湾新竹市交通局，台湾新竹300) 摘要：近来台湾地区地震频传(如1999年之921地震)，固地震所导致建物损毁之事，导 致人民生命财产之损失。二次灾害(次生灾害)是地震所衍生的灾害，城市地震二次灾害会造 成很严重的问题。为了避免囤地震带来之二次灾害对市民生命财产安全造成更大的威胁，故紧急 避难行动必须及时执行于灾害发生后的扳短暂时间，应于最短的时问内做出适当且有效的避难疏 散决策，尽快执行人员和灾民的避难疏散，以缩减二次灾害及其后的冲击，并应于平时便教育民 众避难疏散之观念，以减轻二次灾害造成之负面影响。本研究基于前述，构建一套模糊多目标避 难区位指派模式，规划在大型震灾后人员的疏散与指派，以达成在有限的空间与时间限制下，将 人员顺利且公平的指派。并结合先前相关之研究，以台北市为研究对象，对于地震二次灾害避难 疏散做分析研究与实例应用并探讨结果。 关键词：模糊多目标规划；区位指派模式；地震；二次灾害；避难疏散 1绪论 明城市目前避难疏散之规划；第三部分则针对避难疏 近来台湾地区地震频传，因地震所导致建物损毁 散问题特性作探讨且构建一模糊多目标区位指派模 之事时有耳闻，导致人民生命财产之损失。台湾地区 式，并应用于台北市之实例验证；第四部分则为本研 位于地震频繁之环太平洋地震带上，大规模的大地震 究之结论与建议。 在本岛虽属少见，但大多数的都市地区均处于软弱的 2地震特性与目前避难疏散之规划 冲积层上，地震时容易遭受地表加速度的影响而产生 2．1地震灾害特性 重大灾害。城市地震二次灾害会造成很严重的问题， 地震具有突发性与多灾性的特点，且地震时极易 有时地震二次灾害损失并不次于地震直接的损失，故 引起次生灾害。在多机能的现代化城市里，地震次生 二次灾害必须采取有效措施来预防。其中居民生命与 灾害是很严重的，有时次生灾害所带来的损失并不亚 生活水平的维持与确保，更是必须优先考虑。 于地震的直接损失。次生灾害是指由于房屋倒塌，工 为了避免因地震带来之二次灾害对市民生命财产 程设施破坏等诱发出的火灾、水灾、爆炸、有毒物质 安全造成更大的威胁，故紧急避难行动必须及时执行 溢出等灾害，而产生比原生灾害更为严重的威胁，故 于灾害发生后的极短暂时间，应于摄短的时间内做出 为抗震防灾所不可忽视的一个重要方面。灾害一旦发 适当且有效的避难疏散决策，尽快执行人员和灾民的 生，灾害管理之决策者必须在不确定的动态环境下， 避难疏散，以缩减二次灾害及其后的冲击，并应于平 迅速做出复杂的决策；早期的防灾研究，内容比较偏 时便教育民众避难疏散之观念，以减轻二次灾害造成 之负面影响。本研究基于前述，将构建一医位指派模 Preventionand time)反应与复原则在近年逐 式以规划在大型震灾后人员的疏散与指派，以达成在 有效地做出及时(real 有限的空间与时间限制下，将人员顺利且公平的指 渐受到重视。 派。并以当前台北市人员避难疏散规划，作例示分 2．2防灾避难场所定义与机能 析，以供主管决策单位防制二次灾害之参考。 防灾避难场所之简单的定义为：因应大规模地震 本文内容共分为四大部分，第一部分为绪论，说 发生时所带来之灾害，提供有