浅析经济新常态下公路行业内部审计价值的提升.docVIP

精品论文 参考文献 浅析经济新常态下公路行业内部审计价值的提升 河池公路管理局 摘要：经济的新标准在对内部进行审计的时候，要使用一些新的方法以及价值取向来完成其应尽的责任。位于新常态环境下的内部审计价值主要是由内在价值决定的，并非只具备量化的价值。因此在对内部进行审计的时候，务必要增强相关的责任，树立正确的价值观念，落实新标准的实施，并使其得以不断完善。在对新准则进行实施的时候，一定要完善相应的规范，并增强审计的质量与性能，充分使用确认与咨询的功能。本文结合公路行业进行论述。 关键词：经济新常态；公路行业；内部审计价值 引言 内部审计位于受托经济责任关系中，它是在经营管理以及控制的基础上形成的，其最主要的功能是监督与评价。因为经济的不断进步，公司管理的环境也不断发生了变化，而且变得越来越不稳。处于该环境下，未来要朝着不同方向发展，如果只是借鉴历史是完全行不通的，内部审计要更加积极参与到未来的规划与决策当中，对未来可能存在的问题给予更多的关心，这样的话，内部审计功能慢慢发展到了预测、咨询与鉴证等领域。 在公路养护体制及投资体制改革深入发展的今天，我国公路行业发展面临了较大的改变，不仅带来了较大的发展机遇和空间，而且也对公路建设养护、危桥改建工作的资金方面造成严重影响。公路设施建设领域作为我国重要的经济主体，其内容主要有：工程招标、资金使用、质量控制以及交（竣）工验收程序。 目前国家逐渐加大了上述内容的监管力度，建设养护资金从行业自收自支的财政与外管理模式逐渐向纳入预算内管理的方向发展。公路各级部门应把控好内部风险，管理效益提供的工作强度逐渐加大，加强内部审计工作迫在眉睫。公路部门多年来主要采用的是内部审计制度，有效地将错误和舞弊行为的产生得到避免，为公路事业的发展贡献出应有的价值。然而对于现阶段来说，还有一些问题和不足之处存在。本文就此谈一点粗浅的看法。 一、位于经济新常态环境中审计新的价值取向 2016年是我国深化改革开展的第三年。在经济增长的转变时期、结构调整时期、政策消化阶段这三个阶段中，公路发展较快，公路行业为了更好适应经济常态采取了一些重要的战略方法，其对结构转换、行业改善以及国家经济发展等方面产生了重大的影响。公路行业经济呈现一种新常态，其最大的特点包括了下面几点：（1）从增长迅速变成了发展缓慢；（2）在经济结构的优化过程中，城市与农村之间的差距被大大缩小了，居民收入也得到了快速提升，并取得了显著的发展；（3）就项目的投资而言，驱动发展为了创新型驱动。 现在，国家对于公路行业的投入是逐年增加，这必然对公路行业是有利的，但如何控制公路行业资金使用是一个难题。因此就有了这个课题研究。本文将从对公路行业的内部审计价值进行阐述。 二、内部审计工作的现状分析 公路行业涉及到公路项目的实施，公路项目是城市之间建设的交通基础装置，除了具有建设项目的特点之外，具有下述几点： （1）项目建设资金较大、资金源头较为杂乱，设计变更金额较大。 等级较高公路一般资金较大，资金均是超过亿元，以我局某公路项目作为例子，这个项目总预算约为7亿元，资金的来源有多处，依次是省打捆贷款、地方自筹等形式，而且实际制作时这个项目还存在着银行贷款等来源资金。别的公路项目资金来自还从中央车购税、团体集资等处。复杂度高的公路建设致使公路项目变化时产生的金额会更大，有些变更项就会涉及几百万元以上。 （2）项目参与建设部门以及项目人员更多，工程建设周期比较长。公路建设一般分为好几个阶段，某些公路项目参与建设部门会有几十个之多。公路建设由于它的复杂、涉及范广等问题，建设时间一般较长，最少时间为两年。 （3）项目建设有关法律法则比较健全、建设管理体制有了改进。公路建设历经多年成长，已在管理领域上形成一套体系，即为规划设计、招标与投标、征地拆迁、建设管理、财务管理到竣工验收、决算等规章制度，与建筑工程管理相比较来讲，公路项目管理效率率先从国际通用的FIDIC中引出一些规定，使用清单计价方式，成为一套完整系统。现在，公路项目均实施项目法人制、招投标制、项目经理制等多种体制。 从现状上分析，有以下几方面。 （1）内部审计理念与管理模式无法面临淘汰，导致内审工作趋于被动化 一些单位将查证财务报告数据方面真实性和合法性作为财务报告数据查证的关键，对于内部审计职能的理解仅停留在经济监督的层面，使内部审计的服务咨询工作产生忽略，仅在财务领域内实施内部审计工作，而并没有在工程建设和决策服务中得到应用。除少数路网项目工程实施过开