08我国农村发展与宅基地使用权流转的研究.pdfVIP

法制与经济 NO.82008 年 月 , 2008 8 FAZHIYUJINGJI (CumulativelyNO.177) (总第 177期) , 我国农村发展与宅基地使用权流转的研究 吕 斌 安徽大学法学院 安徽 合肥 230039 ( , ) 摘 要 大村庄制 能节约土地资源 保障农村基础设施的建设 提高农村文化活动 是我国新农村建设的发展方向 而集 [ ] “ ” , , , , 镇化又是 大村庄制 发展的最终结果 但 大村庄制 或集镇化都涉及到宅基地使用权流转制度的变革 宅基地使用权流转的 “ ” 。 “ ” 。 开放是必然趋势 将促进我国工业化和城市化的发展 , 。 关键词 大村庄制 新农村建设 宅基地 流转 [ ] ; ; ; 全国人大第十一次会议通过并实施的 大部制 改革 政情 代化农业要求大量的农民脱离小农经济转向工商业 但我国的 , , “ ” 分析家即认为 大村庄制 是我国新农村建设的重要组成部 大城市因基础建设的制约而容纳有限 因此 加强集镇的建设 ,“ ” , , 分 ①著名 三农 研究专家高以诺指出 大村庄制 改革势在必 是我国工业化与新农村建设的最好选择 另外 城镇化能够不 。 “ ” ,“ ” 。 , ② ③ 行 此前 我国有关部门提出了农村集镇化 我国已步入工业 仅使农民更加便利地享受如学校 医院及其他公共设施等利 。 , 。 、 化和城市化发展的阶段 我国2006年底城市人口与农村人口 益 还能使农民加快致富 , , 。 ④ ⑤ 比为44%∶56% 大量农民将从农村转移到城市 我国农村 , 。 二 宅基地使用权的流转开放是必然趋势 、 已广泛出现 空巢化 的现象 ⑥笔者认为 大村庄制 是我国新 “ ” 。 ,“ ” 一 宅基地使用权限制流转的法律规定 ( ) 农村建设的发展方向 而集镇化又是 大村庄制 发展的最终 “ ”