昌吉州苗木花卉产业发展情况调研报告.doc

昌吉州苗木花卉产业发展情况调研报告 一、基本情况及产业发展现状 我州现有森林资源1294.82万亩，其中山区天然林256万亩，河谷次生林3.925万亩，平原人工林322.85万亩，四旁造林面积8.14万亩，盖度0.3以上的荒漠林703.9万亩，活立木总蓄积2560万立方米。昌吉州森林覆盖率11.76％，位于全疆第二名。昌吉州绿洲森林覆盖率27%。到2015年全州森林面积达到1658万亩，其中平原人工林达到438万亩，盖度0.3以上荒漠灌木林达到950万亩，山区天然林保存面积256万亩，四旁树14万亩。森林覆盖率达到15%，绿洲森林覆盖率30%。 近年来，随着国家林业产业政策的不断调整和完善，自治州党委、政府提出“进一步加快昌吉州苗木花卉基地建设，做大做强林木种苗产业”。有力地推动了我州林业产业的大发展、大跨越。特别是州党委、政府出台《关于进一步加快林业发展意见》和《关于进一步加快特色林果业发展意见》，为昌吉州林业产业发展提出了目标方向和政策支持。自治州在进一步加大政府投入的同时，抢抓机遇争取国家、自治区林业项目建立了一批具有特色林果基地、林木良种繁育基地、花卉产业示范基地。创建了呼图壁国家级第四个苗木交易市场，成功举办首届苗木花卉博览会。在自治州各级政府与林业部门积极努力下，大力开展植树造林、建设生态环境，切实加大了林业产业建设的力度和步伐，全州林业产业体系建设取得了长足发展。2012年全州新增林果面积6.08万亩，林果总产量超过35多万吨，林果储藏保鲜能力达到10万吨，林果业产值13.12亿元。全州出圃苗木1.54亿株，总收入5.34亿元。全州林业总收入18.74亿元，林业纯收入11.24亿元。农牧民林业人均纯收入1606.8元，林业人均增收661.6元。 （一）苗木 目前全州可育苗面积21.35万亩，实际育苗面积17.13万亩。2013年昌吉州政府下达计划育苗任务4万亩 ，实际完成新育苗6.49万亩，留床10.64万亩，总产苗量4.93亿株，可出圃3.07亿株，其中生态林苗木2.03亿株，经济林0.32亿株，其他造林苗木0.72亿株。今年上半年出圃苗木1.8亿株，总产值6.1亿元。全州现有5亩以上苗圃2443处，已办理生产经营许可证的有753户，成立种苗花卉专业合作社140家。今年已争取实施的自治区特色林果业发展补贴项目10个，投资175万元；保障性苗圃建设项目2个，投资80万元；引种与训化项目2个投资40万元；自治区林场苗圃建设投资项目5个，投资100万元。 （二）花卉 2013年截至目前，全州花卉种植面积849万平方米，销售量为4.48亿株，销售额2亿元。其中盆栽植物150万盆、鲜切花694.9万株、观赏苗木3.4亿株，药用花卉50万株（丹皮、芍药），草坪50万平方米，种苗用花卉158万株，种球用花卉20万株，宿根花卉2003.6万株，一年生草花1202万株，其他花卉1328.9万株。花卉市场10个，经营面积5万平方米，销售额5000万元，从业人数1500人；花店55个，经营面积1.6万平方米，销售额1650万元，从业人数420人；花卉企业2个，大中型花卉设施栽培（容器育苗）面积为405亩，主要生产月季花、黑玫瑰、百合花，产量为694.9万株，总销售额为1142.3 万元。花卉从业人员440人，因此花卉设施栽培得到了较大的发展。 二、存在的主要问题 一是林木花卉产业缺乏具体的目标方向，没有统一的发展规划，长远的发展思路不清晰，小而杂、多而乱的问题仍然十分突出，导致苗木、花卉发展特色不凸显，有限的资源优势得不到集中体现，形不成产业优势，总体效益发挥不理想。 二是林木花卉产业发展缺乏投资支持和政策鼓励，难以形成规模效益。林业产业由于生产周期长，受自然灾害、地质灾害、市场波动等不确定因素的影响较大。特别是在苗木生产、花卉培育等方面，由于缺乏大项目、资金支持和相关优惠支持的引导鼓励，产业发展受到较大影响。 三是现有林木花卉龙头企业实力不强，带动辐射作用不十分明显。尤其表现在苗木方面，企业技术水平落后、生产能力有限，缺乏品种保护和良种审(认)定，良种使用率不高。而基地建设投资不连续，形成基地建设标准低、规模小，科技含量低，技术、管理不到位问题，也导致了造林苗木品质差，林果产品附加值上不去，产业效益不高。 四是昌吉州自上而下种苗管理机构不健全，州、县级种苗管理人员基本是在林检局（森防站）内部兼职，人员流动性较大，执法力量较弱，种苗执法管理水平差，人员素质低，人员老化（州级平均年龄49岁）知识结构和业务能力，已无法适应日益快速发展的种苗花卉产业新形势。基层林业工作站的人员流动性更大，由乡镇统一调配，种苗市场的管理，生产经营许可证的准入，跨