南京市农业“1115”工程的SWOT分析.pdfVIP

江苏农业科学2012年第40卷第10期 ．-——403．．—— 孙玉杰，徐 惠，黎德松，等．南京市农业“1115”工程的SWOT分析[J]．江苏农业科学，2012，40(10)：403—405 1 南京市农业“115工程的SWOT分析 孙玉杰，徐惠，黎德松，李晓春，符勃 (江苏省兰德土地工程技术有限公司，江苏南京210019) 摘要：运用SWOT分析方法，对南京市农业“1115”工程发展的内在优势、劣势、外在机遇、挑战4个方面进行了分 析，提出了南京市农业“1115”工程发展的对策。 关键词：南京市农业“1115”工程；SWOT分析；对策 中图分类号：F313文献标志码：A 文章编号：1002—1302(2012)10—0403—03 随着我国工业化、城镇化的不断发展，农业基础地位的重 京市为实现这一目标科学谋划，将紧紧抓住农业现代化建设 要性也日渐凸显。党的十七届五中全会通过的《中共中央关 的新机遇，牢牢把握农业转型升级的新要求。农业“1115”工 于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明 程的实施无疑为南京市实现现代化带来了无限生机，通过大 确指出：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代 力发展高效农业、推进农业产业化、扩大农业的开放度、改善 化，是‘十二五’时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农 农业生产条件：升级农业生产装备，不断提高农业的现代化水 业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡发展， 平，这在一定程度上有利于南京市农业现代化的发展。 坚持工业反哺农业。” 1．2有利于保证区域粮食安全 南京城市化、工业化的快速发展导致了农业发展的瓶颈， 粮食安全问题与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发 使农业现代化仍落后于工业化、城镇化发展速度，为协调农业 展息息相关旧1。当前，粮食安全形势总体良好，但在城镇化、 现代化与工业化和城镇化发展，《南京市十二五规划纲要》提 工业化不断发展和人口不断增加的背景下，粮食需求增长、耕 出要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，并进 地减少、淡水资源紧张的趋势不会改变，粮食增产的难度较 一步强调整合各类农业生产要素，进一步优化农业区域布局 大，长期来看，保障粮食安全依然面临严峻的挑战，粮食安全 和产业结构，全力推动农业转型发展、创新发展、跨越发展。 正成为世人关注的问题。农业“1115”工程的实施，在一定程 其实早在1996年，南京市就首次提出发展都市农业，并于度上保证了粮食的种植面积，确保了粮食的供给。 2005年底倡导发展都市型现代农业。为此南京市市委市政1．3有利于推进“万顷良田”建设工程的实施 府提出了农业“1115”工程，即用5～10年左右的时间在南京 “万顷良田”建设工程以土地开发整理项目为载体，以实 施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、 市重点规划建设6．67万hm2高标准粮田、6．67万hm2经济 林果、6．67万hm2高效养殖(其中水产养殖6万hm2、禽畜村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；建成大 0．666 7万hm2)和3．33万hm2标准化菜地¨o。 面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地 集中、居住集聚、用地集约、效益集显的目标o。 1实施南京市农业“1115”工程的重要意义 南京市农业“1115”工程，就是要整合各类农业生产要 1 素，进一步优化产业布局和产业结构，集中连片，建成高标准 南京市农业“115”工程是在既要发展现代农业又要保 护生