察右前旗黄旗海流域水土保持综合治理项目建议书.docVIP

察右前旗 黄旗海流域水土保持综合治理 项目建议书 察右前旗水利局 二○一三年四月十七日 1、项目综述 察右前旗位于我国北方乌兰察布市南部，地处中纬度内陆高原，属阴山东部浅山东丘陵区，全旗境内丘陵起伏四面环山，沟壑分布，水土流失比较严重。全旗总土地面积2440.58km2，由两大流域组成：即黄旗海内陆河流域我旗境内面积2065km2，占全旗总面积84.6%；海河流域在我旗境内面积376km2，占总面积15.4%。全旗现有水土流失面积1339.9 km2，占总面积54.9%。该旗是一个生态环境恶化，自然灾害频繁，水土流失严重，社会经济相对贫困落后的老、少边穷地区。 2、项目建设的必要性 察右前旗黄旗海流域四面环山，中间一湖。地形起伏不平，河网从多，沟壑密布，较大的河流有十余条，全旗地貌类型多样，大壤气候、植被、水文等地域性差异较大，降雨少而集中，自然灾害频繁，特殊的自然地理条件，造成该旗生态环境脆弱，水土流失比较严重，极大地制约了区域经济的可持续发展。另外长期以来养成的广种薄收，过度开垦，过度放牧，导致项目区内土地沙化，退化严重土地生产力下降，人民群众生活水平低下，地区经济发展缓慢，特需进行大规模生态治理工程来加以解决。通过实施项目区水土保持综合治理工程，可以加快水土流失治理步伐，是实现该流域生态环境根本好转，农牧业经济可持续发展，再造美丽的碧波荡漾的黄旗海自然风光的必然要求，也是防灾减灾，保护水土资源的迫切需要，是实现社会经济全面发展的一项战略工程，是十分必要的。 3、项目建设的主要内容 根据项目区治理现状，水土流失严重程度，计划完成黄旗海流域霸王河和磨子山河两个项目区水土保持综合治理面积296km2（其中：霸王河项目区256 km2，磨子山河项目区40km2的治理任务），项目包括水土保持林148 km2，种草60 km2，封禁治理88 km2，网围栏273km，土谷坊320座，工程作业路520km，沟头防护59km，具体分项目区完成如下治理任务： （1）霸王河项目区：计划完成水土保持林126 km2，种草51 km2，封禁治理75 km2，网围栏232km，土谷坊442座，工程作业路257km，沟头防护50km。 （2）磨子山河项目区：计划完成水土保持林22 km2，种草9 km2，封禁治理13 km2，网围栏41 km，土谷坊78座，工程作业路45km，土谷坊78座，工程作业路45km，沟头防护9km。 项目区治理度达到90%以上，林草面积占宜林宜草面积95%以上。 4、工程总体布局 针对项目区自然地理，水土流失特点和土地适宜性评价及经济发展方面，在措施布局上，坚持梁、峁、坡、沟兼治的原则，采取工程措施（谷防、水平沟、鱼鳞坑、沟头防护等）加生物措施（水保防护林）相结合的治理措施，形成从上游到下游梯级防护体系。使治理与群众致富相结合，治理与开发利用相结合，治理与管护相结合，形成一个完整的水土保持综合防护体系。 5、投资估算：根据《水土保持工程概算定额》 工程计划完成总治理面积296 km2，计划完成投资10111万元。具体各项治理措施投资估算如下： 1、水土保持林148 km2，，以40万元/ km2定额估算投资为5920万元； 2、种草：60 km2，，以20万元/ km2，定额估算投资为1200万元； 3、封禁治理88 km2，以11万元/ km2，定额估算投资为968万元； 4、网围栏273km，按6400元/ km估算投资为174.72万元； 5、土谷坊520座，投资1万元/座估算投资为520万元； 6、工程作业路302km，按1万元/ km，估算投资为302万元。 7、沟头防护59km，按1.8万元/km，估算投资为106.2万元。 8、工程建设其他费：按建筑工程费10%计，估算的投资920万元。 6、项目效益：项目实施后可获得显著的社会、经济、生态、环境效益。具体效益指标估算如下： （1）保土效益：项目产施后可减少土壤侵蚀量101万T； （2）保水效益：可增加蓄水量444万吨； （3）增产价值：项目实施后每年可产草价值1140万元，水保林增产价值873万元，封禁增产价值264万元； （4）生态效益：项目实施后林草植被盖度大大提高，小气候得到改善，生态环境趋向良性循环。 （5）社会效益：项目的实施，提高了土地利用率，促进项目区农村各业的长足发展，产业结构得到改善，农牧民的生活水平将会有很大的提高。 7、结论 该工程的兴建，将极大地改善当地的生态环境，农牧民的生产生活条件将有显著提高，水土流失得到有效扼制，区域经济得到长足发展，是一项强镇富民的民生工程，工程兴建不仅是必要的，而且是完全可行的。 3